El embajador del Ecuador en Cuba, Édgar Ponce, felicitó al presidente de la Asamblea Nacional, Fernando Cordero Cueva, por su designación como primera autoridad del Grupo Geopolítico de Latinoamérica y el Caribe, GRULAC.
En la comunicación dirigida al presidente Cordero, Ponce expone: “No albergamos dudas que con su capacidad y delicada labor, el GRULAC fortalecerá los espacios de integración y se convierta en la base que proyecta a una Comunidad de Estados Latinoamericanos y Caribeños, CELAC, que represente a los pueblos de la Patria Grande”.
La designación de Fernando Cordero se realizó por aclamación durante la 127 Asamblea de la Unión Interparlamentaria, que se realizó en Quebec, Canadá.
La delegación ecuatoriana estuvo integrada por el titular de la Función Legislativa y los asambleístas Juan Carlos Cassinelli, Scheznarda Fernández, Fernando Bustamante y Henry Cuji. Además, participó el doctor Andrés Segovia, secretario General de la Asamblea Nacional.
En marzo de 2013, Ecuador será la sede de la 128 Asamblea de la Unión Interparlamentaria (UIP).
MG/pv
El Presidente de la Asamblea Nacional, Fernando Cordero, al intervenir en el VIII Foro Parlamentario Iberoamericano en España, formuló algunas reflexiones sobre la Constitución de Cádiz, que está celebrando su Bicentenario.
Mencionó que una Constitución, en sentido jurídico moderno es, con toda certeza, la máxima concreción de los ideales y aspiraciones de un pueblo, pues es el instrumento en donde reposan la cultura, la historia, la antropología, que, resumidas en principios, constituyen la herencia ideológica de una nación.
Mas, en sentido político, sicológico y hasta sociológico, es también, un faro, un derrotero; en sentido deontológico, una utopía del ayer, que se transformará, con más o menos acierto, en la realidad del mañana, precisó.
Enfatizó que la Constitución de Cádiz, denominada popularmente como la Pepa, es la partida de nacimiento del moderno constitucionalismo español, que se alimentó sustancialmente de los principios del liberalismo y la ilustración. Además trató de combinar la tradición jurídica española con las, entonces, modernas corrientes europeas que sirvieron de sustrato para las Constituciones inglesa, francesa y estadounidense.
Y también para una no muy conocida pero de enorme importancia para el Ecuador de hoy, la llamada “Constitución del Estado de Quito” o “Pacto Solemne de Sociedad y Unión entre las provincias que forman el Estado de Quito” que fue promulgada pocos días antes que la de Cádiz, el 15 de febrero de 1812.
Bajo estos antecedentes, el estudio de la Constitución de Cádiz y sus efectos, debe considerar los diversos aspectos sociales, políticos, filosóficos, económicos e históricos que sirvieron de sustrato para su formación y los posteriores avatares que tuvo que enfrentar, subrayó.
Fernando Cordero destacó la activa presencia del diputado ecuatoriano, quiteño, José Mejía Lequerica en la Corte de Cádiz, como parte de los 60 diputados americanos. Él, con una formación sólida realizada en medicina y derecho, fue un fuerte propulsor del liberalismo racionalista que impregnó la Constitución Gaditana.
Sugirió que el bicentenario sea tomado como el punto de partida para consolidar una sociedad y ciudadanía común iberoamericana, el cual es un tema pendiente dentro de nuestra agenda de relaciones internacionales frente a la globalización.
Planteó que se cree una comisión, integrada por juristas, académicos e historiadores que proponga y lleve a cabo un proyecto piloto de pensum para el estudio de la Historia Jurídica Constitucional, de tal suerte que de una manera científica se lleve a cabo el estudio de la Constitución Gaditana y su posterior influencia en Iberoamérica, proyecto que podría estar auspiciado por el Foro Parlamentario Iberoamericano y dirigido académicamente por el Instituto Iberoamericano de Derecho Constitucional.
Como un subproducto del proyecto anterior, esta Comisión deberá, en base a las investigaciones realizadas, proponer a los gobiernos y a las Instituciones educativas involucradas, la revisión de muchos hechos y acontecimientos con el afán de hacer visibles, todos los aportes que dio Iberoamérica a lo largo de su historia -con énfasis en los últimos 200 años de constitucionalismo-, en el adelanto de la democracia occidental, dijo Fernando Cordero, presidente de la Asamblea Nacional del Ecuador y del Grupo Geopolítico de Latinoamérica y el Caribe (GRULAC).
MG/pv
El presidente de la República, Rafael Correa Delgado, envió esta noche, a las 20:30, a la Asamblea Nacional el proyecto de reforma tributaria, con el calificativo de urgente en materia económica. Haga clic aquí descargar el documento.
De conformidad con la Constitución y la Ley Orgánica de la Función Legislativa, el proyecto debe ser aprobado, negado o modificado en el plazo de 30 días, caso contrario entrará en vigencia por el ministerio de la ley.
Según la normativa legal vigente, el proyecto debe ser calificado por el Consejo de Administración Legislativa y remitido a una de las comisiones especializadas permanentes, la que se encargará de analizar y preparar el informe para primer debate.
El proyecto urgente en materia económica busca financiar el incremento del bono de desarrollo humano de 30 a 50 dólares.
Mientras tanto, el presidente de la Comisión de Régimen Económico, Paco Velasco, citó a los integrantes del organismo, a las 13:10, con el propósito de iniciar el trámite de la propuesta gubernamental.
El artículo 140 de la Constitución determina que en caso de los proyectos de ley calificados de urgencia en materia económica, la Asamblea deberá aprobarlos, modificarlos o negarlos, dentro de un plazo máximo de 30 días, a partir de su recepción.
MG/pv
Las conclusiones que se adopten en este foro internacional se remitirán a la XXII Cumbre Iberoamericana de Jefes de Estado y de Gobierno, que también se realizará en Cádiz el próximo 16 y 17 de noviembre de 2012.Fernando Cordero y el asambleísta Mauro Andino, presidente de la Comisión de Justicia y Estructura del Estado, participan en esta reunión iberoamericana, que este año tiene el lema "Una relación renovada en el Bicentenario de la Constitución de Cádiz"
Los presidentes del Congreso de los Diputados y del Senado de España, Jesús Posada y Pío García Escudero, respectivamente, presiden la reunión del VIII Foro Iberoamericano Parlamentario, que se realiza en Cádiz ciudad que este año conmemora el bicentenario de la Constitución de Cádiz, promulgada el 19 de marzo de 1812, primera en Europa, pero que fue antecedida por la Constitución del Estado de Quito, la primera en América Latina.
En Cádiz se dio cabida a unos sesenta americanos que intervinieron como diputados de las Cortes, entre un total de 300 diputados. Nuestro gran José Mejía Lequerica fue uno de ellos. Mejía uno de los más aplaudidos oradores de las sesiones de Cortes, defendió brillantemente los derechos de los americanos, la libertad de expresión y de imprenta, dejando una huella significativa sobre la igualdad entre peninsulares y americanos, el fundamento de la soberanía en la nación y no en el Monarca y la abolición del feudalismo y de la inquisición.
EB
El doctor Juan Carlos Cassinelli, primer vicepresidente de la Asamblea Nacional, en ejercicio de la Presidencia, mantuvo una reunión de trabajo con representantes de los estudiantes, docentes y trabajadores de la Escuela Politécnica Nacional, los que propusieron entrar en un exhaustivo análisis de la aplicación y los alcances de la Ley de Educación Superior, LOES, en dos años de su vigencia.
Jessica Benavides, presidenta de la Federación de Estudiantes de la Politécnica Nacional (FEPON), comentó que la LOES es inaplicable, porque no establece un proceso de tránsito hacia nuevas condiciones en tiempo real y que contempla metas a largo plazo con disposiciones a aplicarse de inmediato.
La tipología de las universidades, constante en la normativa, propende a una estratificación de la educación, dijo al enfatizar que el Estado debe asumir la responsabilidad de crear y extender la cobertura de un sistema gratuito y de excelencia, que responda al pueblo.
Abiertos al cambio
Entre tanto, Jaime Calderón, titular de la Asociación de Docentes de la Escuela Politécnica Nacional (ADEPON), expresó la necesidad de construir un proyecto de reforma integral de la universidad con la participación de todos los actores del sistema, a fin de que se posibilite un marco legal que potencie las fortalezas de los centros superiores y mitigue sus debilidades.
Formuló reparos a la obligación a los profesores de sacar títulos de cuarto nivel y de jubilarse, considerando que las disposiciones de la LOES son contrarias a la Constitución, además no se prevé recursos ni tiempo para el recambio.
Jessica Benavides y Jaime Calderón entregaron al presidente (e) de la Asamblea Nacional, Juan Carlos Cassinelli, un manifiesto de la comunidad politécnica que, según dijeron, es el resultado de intensas jornadas de discusión sobre la referida ley.
Debate
El doctor Juan Carlos Cassinelli anticipó que dispondrá a la Comisión de Educación que promueva un amplio diálogo con los distintos sectores inmersos en la temática, tras recordar que la educación en general estuvo, por muchos años, en una situación de crisis y postergación.
MG/pv
Con seis votos, la Comisión de Desarrollo Económico, presidida por el asambleísta Fernando Vélez, aprobó el informe para segundo debate del proyecto de Ley Orgánica del Derecho de las Personas Usuarias y Consumidoras, que tiene por objetivo la prevención, defensa, protección y promoción de los derechos de las personas usuarias y/o consumidoras, y precautelar que las relaciones de éstas con las y los proveedores sean en respeto a la seguridad jurídica y de los derechos y garantías establecidos en la Constitución e instrumentos internacionales de derechos humanos.
Para el miércoles 31 de octubre del año en curso, a las 9:00, están citados a la Comisión de Derechos Colectivos los ministros Coordinador de los Sectores Estratégicos, Jorge Glas Espinel; de Defensa, Miguel Carvajal Aguirre; y, del Ambiente, Marcela Aguiñaga,
El legislador nacional Jorge Escala Zambrano, del MPD, informó que la ministra de Educación, Gloria Vidal, comparecerá ante la Comisión de Educación, Cultura, Ciencia y Tecnología el próximo 1 de noviembre.
Manifestó que la funcionaria debe explicar temas relacionados con la jubilación adicional, la no aplicación del proceso de recategorización, los derechos de los profesores que han cumplido tareas de administración en los planteles educativos y la situación del incentivo de jubilación.
Subrayó que el Instituto Ecuatoriano de Seguridad Social (IESS) no puede seguir reteniendo y suspendiendo los pagos que por concento de jubilación adicional les corresponde a los profesores, cuyos ahorros lo hacían desde 1974, pero que mediante un veto parcial del Ejecutivo a la Ley de Educación Intercultural se eliminó dicha conquista.
Comentó también que en la referida normativa se estableció un reconocimiento económico para los docentes que tenían responsabilidad administrativa en los planteles educativos, hecho que ha pasado inadvertido. En todo caso, el Ministerio de Relaciones Laborales emitió la resolución No. 641, de fecha 10 de octubre, que admite el pago para los directivos, rectores y directores, excluyendo a los vicerrectores, subdirectores, inspectores generales y a los directivos de los planteles que tienen menos de 500 estudiantes, lo que constituye una medida discriminatoria e inconstitucional.
Además, dijo, hasta el momento no se ha efectivizado la recategorización de los maestros, más aún cuando la ley dispuso el ascenso inmediato en el nuevo escalafón del Magisterio, una vez que los docentes hubieren mejorado su título y aprobado los correspondientes cursos.
Finalmente, Jorge Escala expresó que la última sentencia del Tribunal de lo Contencioso Administrativo, de un total de siete, obliga a la Ministra de Educación al pago completo del estímulo de la jubilación para los maestros que se retiraron desde 2008 al 2010, los que debían recibir entre 30, 33 y 40 mil dólares, pero solo percibieron 12 mil dólares.
MG/pv
Dentro de la acción de fiscalización y control político, el vicepresidente de la Comisión de Biodiversidad, Tito Nilton Mendoza y el asambleísta Guido Vargas, viajaron al cantón Sushufindi, con el propósito de recabar información respecto al incendio acontecido en las bodegas de la empresa INCINEROX, que se dedicaba al tratamiento de desechos industriales que se producen en el país y en esta localidad tenía una planta donde los incineraban.
El presidente de la Comisión de Desarrollo Económico, Fernando Vélez, convocó a sesión para mañana, jueves 25 de octubre, a las 10h00, con la finalidad de aprobar el informe para segundo debate del proyecto de Ley Orgánica del Derecho de las Personas Usuarias y Consumidoras.
