Los legisladores Ramiro Terán y Jorge Escala, aseguraron que con siete firmas han presentado una solicitud de cambio del Orden del Día a fin que el Pleno, en la sesión de mañana, trate el informe de minoría del proyecto de reformas tributarias presentado dentro del plazo legal, es decir antes del 3 de noviembre.
El presidente de la Comisión de Régimen Económico y Tributario, Francisco Velasco, informó que oportunamente comunicó al Consejo de Administración Legislativa (CAL), lo ocurrido el pasado martes 1 de noviembre, cuando no pudo instalar la sesión por la falta de cuórum, por tanto no existe un informe de mayoría para primer debate.
En la continuación de la sesión 115 del Pleno, la fiscalización y la consulta prelegislativa, que constituye un derecho colectivo de las comunas, comunidades pueblos y nacionalidades indígenas, afroecuatorianas y montubias, fueron los temas que concitaron el interés de los asambleístas, quienes coincidieron que esta es una oportunidad que tiene la Asamblea para construir una norma que les permita cumplir las atribuciones de legislar y fiscalizar, conforme lo establece la Constitución.
El Pleno de la Asamblea Nacional continúa la sesión 115 del Pleno, en la que se debate el proyecto de reformas a la Ley Orgánica de la Función Legislativa, que tiene como propósito incorporar normas que viabilicen la realización de la consulta prelegislativa y mejorar los procesos de legislación, fiscalización y de control, seguimiento y vigilancia de la ejecución presupuestaria.
Los integrantes de la Comisión de Biodiversidad recibieron a los ejecutivos de Pacific OIL, quienes expresaron su preocupación por la contaminación en el sistema de almacenamiento de poliductos, sobre todo en el diesel que está saturado con altos niveles de agua en suspensión y agua libre, lo cual produce una degradación sustancial en su calidad.
La Comisión de Biodiversidad recibió al viceministro de Relaciones Laborales, Francisco Vaca, quien señaló que esta institución realizó un estudio del ingreso de personal en las operaciones de Petroecuador y Río Napo para constatar que se cumpla lo dispuesto en el Mandato Constituyente 8, que elimina la tercerización de servicios.
La Comisión de Soberanía, Integración, Relaciones Internacionales y Seguridad Integral, presidida por el asambleísta Fernando Bustamante Ponce (AP), profundizó el debate del Convenio de las Naciones Unidas sobre el Derecho del Mar (Convemar).
En esta ocasión, recibió a una delegación de expertos chilenos: Karin Mundnich, de la Unidad de Asuntos Internacionales de la Subsecretaría de Pesca del Gobierno; Jorge Antonio Toro, director Ejecutivo de Instituto de Fomento Pesquero; el abogado Cristián Laborda Mora; y, Mauricio Braun Alegría, de la División de Investigación Pesquera.
En la reunión participaron, además, el ministro de Coordinación de la Seguridad, Homero Arellano; el embajador Gonzalo Salvador, de la Cancillería; y, representantes de la Marina.
Los especialistas chilenos coincidieron en resaltar la importancia y los beneficios que conlleva la adhesión a la Convemar, tomando en cuenta que es un instrumento internacional que equilibra los intereses de los distintos Estados, en cuanto a la soberanía de los océanos, sus recursos y el medio marino.
Karin Mundnich explicó que la Convención regula todos los aspectos del mar (mercantes, seguridad y contaminación); fija los límites de los océanos; el derecho al paso inocente, que no tiene trasfondo bélico y siempre debe ser avisado, es decir cualquier barco, ya sea mercante o pesquero que ingrese a la Zona Económica Exclusiva (ZEE) tiene que coordinar, para ello, con el estado ribereño en cuestión.
Puntualizó que el documento promueve la protección y preservación del medio marino, la investigación científica, el desarrollo y transmisión de tecnología, así como reglas específicas para la solución de controversias, al recordar que Chile, hace 20 años, tuvo un impasse con la Comunidad Económica Europea, respecto a la conservación del pez espada, mismo que fue resuelto en el Tribunal de Honor de la Convemar.
La Convención determina cómo establecer la línea base territorial. Garantiza la absoluta soberanía del país dentro de las 12 millas del mar territorial, donde todo su marco jurídico se aplica sin restricción alguna hasta las 200 millas, al enfatizar que en la Zona Económica Exclusiva, si bien no hay una soberanía propiamente dicha, puede ejercer el derecho pleno y soberano para la exploración y explotación de los recursos vivos y no vivos, que se encuentren en la columna de agua, suelo y subsuelo, argumentó.
Por su parte, el abogado Cristián Laborda subrayó que la Convemar es un acuerdo marco, que fija derechos, obligaciones, garantías y límites.
Su aplicación es universal y se reconoce como derecho consuetudinario. Para Chile, ha sido una herramienta fundamental en la negociación de instrumentos pesqueros internacionales, agregó.
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Por iniciativa del Grupo Parlamentario por la Garantía de los Derechos de Niños, Niñas y Adolescentes, que coordina la asambleísta Marisol Peñafiel, representantes del Consejo Nacional y de varias organizaciones de niñez y adolescencia, acudieron a la Asamblea, con el propósito de exponer sus puntos de vista, en oposición al artículo 30 del proyecto de Código Integral Penal, por el cual se rebajaría a 16 años la edad a partir de la cual los menores puedan ser juzgados con el régimen ordinario.
El presidente de la Asamblea Nacional, Fernando Cordero, de conformidad con el artículo 12, numeral 3 de la Ley Orgánica de la Función Legislativa, convocó a la sesión No. 136 del Pleno, para mañana, viernes 11 de noviembre de 2011, a las 09H30, para tratar en primer debate el proyecto de Ley para la fijación de límites territoriales, mismo que propone dos procedimientos para la solución de conflictos: amistosos y litigiosos.
La presidenta de la Comisión de los Derechos de los Trabajadores y la Seguridad Social, Scheznarda Fernández, destacó que las reformas a la Ley de Salud que incluyen el tratamiento de las enfermedades raras o huérfanas y catastróficas, aprobadas por unanimidad en el Pleno de la Asamblea, reflejan el compromiso por servir al pueblo ecuatoriano.
