Representantes de la Confederación de Trabajadores del Ecuador, del Sindicato de Machala, de la Asociación Nacional de Operadores Profesionales de Equipo Caminero, Empresa Eléctrica del Ecuador y de los trabajadores de la provincia de Bolívar, serán recibidos mañana en la Comisión de los Derechos de los Trabajadores para fundamentar sus denuncias sobre vulneración de derechos laborales.
La Comisión de Biodiversidad recibirá mañana, a las 10:00, a la asambleísta Lourdes Tibán, proponente del proyecto de Ley Orgánica de Biodiversidad quien explicará los alcances de su iniciativa, con lo cual el organismo legislativo inicia el proceso de socialización del cuerpo legal calificado por el Consejo de Administración Legislativa (CAL).
Al amparo de los artículos 131 de la Constitución y 81 de la Ley Orgánica de la Función Legislativa (LOFL), la Comisión de Fiscalización calificó el trámite de juicio político en contra de la ministra de Educación, Gloria Vidal, propuesto por el legislador Jorge Escala, del Movimiento Popular Democrático.
A favor de la moción, para que el organismo inicie la sustanciación del proceso, se pronunciaron César Alvear (alterno de Marllely Vásconez), Fernando Cáceres, Luis Morales, Alfredo Ortiz, Franklin Purcachi (alterno de Galo Lara), Tomás Zevallos, y Silvia Salgado. En tanto, se abstuvieron de votar Viviana Bonilla, Soraya Viteri (alterna de Lídice Larrea) y Omar Juez.
Jorge Escala, quien participó en la sesión, responsabilizó a la funcionaria de haber impuesto el bachillerato general unificado sin consultar a los actores inmersos en la temática, lo que violenta la Constitución y la propia Ley de Educación Intercultural, hecho que ha generado conflicto y movilización de parte de la juventud estudiosa del país.
Consideró también que, en los últimos días, se ha evidenciado una actitud de persecución de la Ministra Vidal en contra de maestros y estudiantes por su filiación política, atentando a la libertad y derecho de organización.
Trámite
El artículo 81 de la Ley Orgánica de la Función Legislativa determina que una vez calificado el trámite, la Comisión notificará al funcionario sobre el inicio del mismo, acompañando la solicitud de enjuiciamiento y la documentación de sustento, a fin de que en el plazo de 15 días ejerza su derecho a la defensa en forma oral o escrita y presente las pruebas de descargo que considere pertinentes.
De igual forma, notificará a los asambleístas solicitantes, para que en similar plazo presenten las pruebas que sustenten sus afirmaciones…
Solicitud de César Rodríguez
La solicitud de juicio político planteada por el asambleístas César Rodríguez no fue aceptada, puesto que obtuvo cinco votos a favor (Luis Morales, Alfredo Ortiz, Franklin Purcachi, Tomás Zevallos, Silvia Salgado); y, cinco abstenciones César Alvear, Viviana Bonilla, Fernando Cáceres, Omar Juez, Soraya Viteri).
MG
El presidente de la Comisión de Justicia y Estructura del Estado, Mauro Andino Reinoso, convocó para este miércoles, 23 de noviembre, a la continuación de la sesión 91 del organismo, a partir de las 09:30, en la cual se recibirá al alcalde de Quito, Augusto Barrera Guarderas.
El primer personero municipal estará acompañado de los concejales metropolitanos y representantes de la Mesa Ciudadana: Quito por la Seguridad. La reunión se cumplirá en la Sala 2, ubicada en el primer piso de la Sede Legislativa.
Con esta oportunidad, el alcalde Barrera explicará los alcances de la propuesta legal que busca garantizar seguridad para la ciudad capital y el país, misma que surgió de la ciudadanía (barrios y grupos organizados), reformas que se incorporarían al nuevo Código Integral Penal, de iniciativa del Gobierno, a través del Ministerio de Justicia.
El cuerpo legal se orienta a tipificar nuevas formas delictivas, así como contar con un eficiente sistema de investigación; un adecuado juzgamiento de las causas; la ejecución de las sentencias; y, la rehabilitación del delincuente, para que se reinserte como un elemento útil para la sociedad.
Según estadísticas, las cifras delincuenciales son realmente preocupantes: de 100 delitos que se cometen, solo 20 se denuncian; de ellos, 12 reciben dictamen acusatorio del Fiscal y, de éstos, apenas cinco son sentenciados.
Entre otros temas, la propuesta recoge la nueva clasificación de delitos; el juzgamiento ágil y oportuno; tipificación de nuevas modalidades delictivas; juzgamiento ágil de los delitos flagrantes; tratamiento especial de la habitualidad del delito; creación de un sistema integrado informático en materia de justicia; asesoría legal gratuita a las víctimas de la delincuencia; evaluación de desempeño de los administradores de justicia; desconcentración de unidades especializadas de la Fiscalía; y, creación de un cuerpo especializado de investigación delictiva.
En esta sesión, la Comisión también conocerá y discutirá el contenido del informe preliminar aprobado por la subcomisión respecto del Libro I del proyecto de Código Orgánico Integral Penal.
MG/eg
El presidente de la Asamblea Nacional, Fernando Cordero Cueva, a través de una videoconferencia desde la Casa Legislativa de Cuenca, al recordar que existen 36 asambleístas inscritos en el debate del proyecto de Ley de Comunicación, aseguró que en la sesión de este martes, prevista para las 09:30, revelará los nombres de las personas en las que se concentra el espectro radioeléctrico, así como las expresiones de la twitera Betty Escobar, para que los legisladores puedan hacer un análisis de esa opinión y si, verdaderamente, eso significa libertad de expresión.
La asambleísta María Soledad Vela, autora de uno de los proyectos de reformas al Código de la Democracia, manifestó la necesidad de contemplar en esta ley la figura de acoso político en contra de las mujeres.
El presidente de la Asamblea Nacional, Fernando Cordero Cueva, convocó para este martes, 22 de noviembre, a las 09h30 a la continuación de la sesión No. 136 del Pleno, con el fin de proseguir el segundo debate de la Ley Orgánica de Comunicación y analizar el proyecto de resolución para demandar al Gobierno Central el reintegro de los servidores públicos que han sido inconstitucionalmente separados de sus cargos, por medio de la implementación del Decreto Ejecutivo 813.
El presidente de la Asamblea Nacional, Fernando Cordero Cueva, destacó que “acercarnos a la gente no es un slogan, es una convicción”, tras enfatizar que las buenas leyes son las que cuentan con la participación y calificación de la gente.
Estas declaraciones las formuló durante el seminario “Fortalecimiento de la Capacitación Ciudadana” que se ofreció a coordinadores y miembros de las diferentes casas legislativas, especialmente sobre el manejo de la Red Mundial de Información Legal, estación Ecuador (GLIN), manejo del Portal Web de la Asamblea.
Es fundamental prepararnos constantemente individual y colectivamente para enfrentar, de mejor manera, nuestras responsabilidades. Ustedes son nuestra expresión cotidiana y nuestro rostro visible en las provincias y por eso les queremos mejor preparados, sostuvo.
La Asamblea, continuó, es bastante más de lo que parece y eso debemos mostrar a la comunidad. Las leyes no son para o de los asambleístas que las presentan, del Ejecutivo, cuando es de su iniciativa, no pertenecen a ningún grupo político. Las leyes son buenas o malas por la cantidad de personas a la que involucran y la gente es las que califica, subrayó.
Si la ley es buena es porque beneficia a la colectividad, porque le permite superar problemas y desarrollar aspiraciones, dijo, al resalta la aprobación unánime de las reformas al Código de Salud que reconocen la existencia de enfermedades raras o huérfanas, la misma que tuvo total aceptación porque obró el milagro de la gente.
Insistió el alto beneficio para un grupo poblacional ecuatoriano permanentemente excluido y marginado, que a uno le conmueven; enfermedades que ni siquiera sabíamos que existen, las farmacias no tienen las medicinas que necesitan los afectados, no hay especialistas, las universidades no estudian este tipo de enfermedades, conflictos que van a cambiar con la vigencia de la respetiva ley, agregó.
Recordó que en la casa legislativa de Cuenca acudieron las viudas de los combatientes del 41, quienes cuestionaron en duros términos que se les haya quitado las pensiones de que gozaban, tema sobre el cual nada tenía que ver la Asamblea, pues el responsable era un pagador del ISSFA que interpretaba la ley. Gracias a un serio control político se resolvió el problema, manifestó.
Finalmente, anunció la decisión de hacer video-conferencia con el Pleno y las casas legislativas, a fin que la ciudadanía participe activamente en el debate de la Ley de Comunicación.
MG
Mañana, sábado 19 y domingo 20 de noviembre, La Radio, de la Asamblea Nacional, a través de las frecuencias FM 95.7 Quito; 98.5 Cuenca; 96.5 Santo Domingo; 91.3 Portoviejo; 105.3 Riobamba; 94.9 Ambato y Latacunga, reprisará la sesión No. 136 del Pleno, en la que se debate el proyecto de Ley Orgánica de Comunicación.
La Comisión de Justicia y Estructura del Estado, presidida por el asambleísta Mauro Andino Reinoso (AP), presentó informe favorable, para primer debate del proyecto de Ley Reformatoria a la Ley Orgánica Electoral y Organizaciones Políticas de la República del Ecuador, Código de la Democracia.
Para tal efecto, el organismo unificó las propuestas presentadas por los legisladores María Soledad Vela (AP), Andrés Roche (MDG) y Saruka Rodríguez (PRE).
También, el titular del Consejo Nacional Electoral (CNE), Omar Simon Campaña, formuló observaciones al respecto. Incluso, el Consejo remitió a la Asamblea Nacional, con fecha 11 de noviembre de 2011, en ejercicio de la iniciativa legislativa, el proyecto de reformas a la Ley Orgánica Electoral.
Contenido del informe
El documento se refiere a temas como los derechos del elector, equidad de género, acoso político, simultaneidad de las elecciones parlamentarias y presidenciales, el método de adjudicación de escaños, administración electoral, entre otros.
Establece que los órganos de la Función Electoral implementen políticas y acciones destinadas a promover la interculturalidad en el marco de la promoción del ejercicio de los derechos políticos y de participación, que se ejercen a través del sufragio.
Elección simultánea y segunda vuelta
Propone que las elecciones se realizarán cada cuatro años para elegir simultáneamente Presidente o Vicepresidente de la República, asambleístas, representantes ante el Parlamento Andino, consejeros y consejeras regionales y gobernadores regionales.
En el caso que en la primera votación ningún binomio presidencial hubiere logrado mayoría absoluta, se realizará una segunda vuelta dentro de los siguientes 45 días y en ella participarán los dos binomios más votados en la primera vuelta. No será necesaria la segunda votación si el binomio que consiguió el primer lugar obtiene al menos el 40% de los votos válidos y una diferencia mayor de diez puntos porcentuales sobre la votación lograda por el binomio ubicado en el segundo lugar.
Además, el proyecto determina que a partir de las 17:00 se cerrarán los recintos electorales y se receptará el sufragio de quienes, hasta esa hora, se encontraren en la fila de la respectiva junta receptora del voto.
Para la adjudicación de escaños en elecciones pluripersonales, se procederá de acuerdo con los cocientes mayores mediante la aplicación de la fórmula de divisores menores continuos.
Los movimientos políticos que obtuvieren el equivalente al cinco por ciento de los votos válidos a nivel nacional en dos elecciones pluripersonales consecutivas, adquirirán iguales derechos y deberán cumplir las mismas obligaciones que los partidos políticos.
En una de las disposiciones generales, se plantea que para efecto de las campañas electorales de consulta, referéndum y revocatoria de mandato se considerarán sujetos políticos a los proponentes de éstas; y, a quien promueva la revocatoria de mandato y a la autoridad contra quien se la proponga. El Consejo Nacional Electoral dictará la normativa necesaria para garantizar la promoción electoral equitativa e igualitaria en radio, prensa, televisión y vallas durante estos procesos electorales.
Asimismo, la propuesta está dirigida a garantizar la representación paritaria, alternabilidad y secuencialidad entre hombres y mujeres tanto en el Concejo Nacional Electoral cuando el Tribunal Contencioso Electoral.
MG/pv
