En la sesión 18, el Pleno de la Asamblea observó las proformas de los años 2009; 2010; y, devolvió al Gobierno la programación presupuestaria cuatrianual 2010-2013. En consecuencia, de conformidad con lo dispuesto en el Art. 295, inciso segundo de la Constitución de la República, el Ejecutivo, en el plazo de 10 días, podrá aceptar la observación del Legislativo y enviar nuevas propuestas, o ratificarse en su propuesta original.
La Asamblea, en los 10 días siguientes podrá ratificar sus observaciones, en un solo debate, con el voto de los dos tercios de los integrantes. De lo contrario, entrarán en vigencia la programación o proforma enviadas en segunda instancia por la Función Ejecutiva.
En el marco del ejercicio pleno de los procesos de fiscalización y rendición de cuentas, el Consejo de Administración Legislativa (CAL) hace seguimientos permanentes de los pedidos de información que realizan los asambleístas de las distintas bancadas a los ministros y funcionarios públicos.
Es así que, actualmente, ha verificado el incumplimiento de los requerimientos formulados por Jorge Escala al Ministro de Minas y a los Directores Provinciales de Educación del Guayas y de Pichincha en torno al cierre de minas en el Azuay; la contratación de maestros en el Guayas; y, los descuentos para el IESS de la Sra. María Olivia Altamirano, respectivamente. El CAL pide que tales informaciones se remitan a las Comisiones Especializadas de Biodiversidad, de Educación y de los Derechos de los Trabajadores, en su orden.
Guaranda será la sede donde se dialogará sobre el proyecto de Ley de Servicio Público entre la Comisión de los Derechos de los Trabajadores, los servidores públicos y la sociedad civil de la provincia de Bolívar.
La delegación de la República Popular China, integrada por el viceministro del Departamento de Asuntos Internacionales del Partido Comunista, Chen Feng Xiang; Oian Naichengm subdirector de Asuntos de Asia y Europa; Qu Wei Dong, consejero Político de la Dirección de Protocolo; Chen Hua, Tercera Secretaria de la Dirección de Asuntos de América Latina y el asistente de la dirección de Asuntos de América Latina Wang Jialei, visitó la Asamblea Nacional, con el fin de fortalecer los lazos de amistad entre las dos naciones.
El presidente encargado de la Asamblea Nacional, Rolando Panchana, al reinstalar la sesión 18 para continuar con la aprobación de las pro formas 2009, 2010 y la Planificación cuatrianual 2010-2013, señaló que la comisión de Régimen Económico luego de un arduo trabajo prepara una resolución de consenso.
El segundo Vicepresidente de la Asamblea, Rolando Panchana, al suspender la sesión del Pleno hasta mañana, miércoles, a las 10H00, explicó que se ha alcanzado importantes acuerdos sobre las pro formas presupuestarias de 2009, 2010 y la programación del cuatrienio 2010-2013, por lo que en horas de la noche de hoy, en diálogo con los jefes de las distintas bancadas legislativas, se definirán los aspectos formales para el pronunciamiento definitivo que será sometido a votación.
El análisis de las pro formas presupuestarias para los ejercicios fiscales de 2009; 2010 y la planificación presupuestaria cuatrianual 2010-2013, por parte del Pleno, concitó un amplio debate entre los asambleístas, sobre todo en lo relativo a la inversión social, el monto destinado al pago de la deuda externa y las asignaciones para los gobiernos autónomos descentralizados.
El presupuesto público más que un acto contable o administrativo es un hecho político hacia el bien común y el buen vivir; es la evidencia de la consistencia entre la Constitución y el Plan Nacional de Desarrollo, solo así puede mirarse un presupuesto no sólo como una tabla de egresos, ingresos, precios y gastos expresó el presidente de la Comisión de Régimen Económico y Tributario, Francisco Velasco, en el marco del análisis de las pro formas presupuestarias de los 2009 y 2010.
En la sesión 19, convocada por el presidente de la Asamblea Nacional, Fernando Cordero Cueva, para el jueves 3 de diciembre, a las 9H00, los asambleístas iniciarán el segundo debate del proyecto de las reformas a los proyectos de Ley de Régimen Tributario Interno y a la Equidad Tributaria del Ecuador y conocerán la solicitud de la Primera Sala de lo Penal para que autorice el enjuiciamiento del asambleísta Jorge Escala Zambrano.
Enjuiciamiento
A fin de cumplir con lo dispuesto en el inciso segundo del artículo 128 de la Constitución, la Primera Sala de lo Penal de la Corte Nacional de Justicia, solicitó a la Asamblea Nacional la respectiva autorización para iniciar la causa penal contra el asambleísta Jorge Escala Zambrano, planteada por Édison Fernando Villacís, en calidad de titular de la Dirección Nacional de Servicios Educativos (DINSE), por supuestas injurias.
