En la semana del 10 al 14 de diciembre, las comisiones legislativas permanentes y ocasionales realizarán procesos de fiscalización para dar solución a la problemática del sector agrícola, lechero, liquidación de cooperativas. La Comisión de Derechos Colectivos votará el informe para segundo debate de las reformas a la Ley de Comunicación que tiene por objeto desarrollar, proteger, promover, garantizar, regular y fomentar el ejercicio de los derechos a la comunicación establecidos en los instrumentos internacionales de derechos humanos y en la Constitución.
Comisión de Régimen Económico tendrá la comparecencia de las autoridades de la Agencia de Regulación y Control Fito y Zoosanitario (Agrocalidad), del Servicio Ecuatoriano de Normalización (Inen), de la Agencia de Regulación Sanitaria (Arsa) y de la Superintendencia de Control de Poder de Mercado, con quienes se buscará alternativas de solución a los problemas que enfrenta el sector lechero, por la aplicación del decreto 036 que regula la cadena de producción de leche y sus derivados, incluido el suero. La Comisión sesionará el 11 de diciembre.
Los comisionados de Régimen Económico continuarán con el proceso de fiscalización a la liquidación de cooperativas el 12 de diciembre, por tanto, citaron a representantes de la Corporación de Seguros de Depósitos, Fondos de Liquidez y Fondo de Seguros Privados (Cosede) y de la Red de Finanzas Solidarias del Ecuador (Renafise), quienes deberán explicar los procesos de liquidación de las cooperativas de ahorro y crédito. Más adelante, los parlamentarios centrarán su atención en el Código de Comercio, por ello citaron a notarios, constructores y miembros del Banco del Instituto Ecuatoriano de Seguridad Social (Biess), para que aporten con observaciones a esta normativa.
La Comisión de Relaciones Internacionales sesionará el lunes 10 de diciembre, desde las 09:00 hasta las 17:00, para tratar las reformas a la Ley Orgánica de Movilidad Humana con la participación de autoridades y ciudadanía en general. Mientras que el miércoles 12 de diciembre a las 10:00, continuará con el proyecto de Ley de Navegación de iniciativa de la presidenta de la Asamblea Nacional, Elizabeth Cabezas, por ello citó al Comandante General de la Marina, de la Dirección Nacional de Espacios Acuáticos.
En esa misma jornada sesionará la Comisión de Participación Ciudadana y Control Social, con representantes del Banco del Ecuador (BanEcuador), el exliquidador del Banco de Fomento y al Ministro de Agricultura, quienes explicarán las acciones emprendidas para dar solución al sector arrocero.
La Comisión de Justicia continúa con el tratamiento de las reformas al Código Integral Penal, con la participación del Defensor del Pueblo.
La Comisión de Educación tiene previsto aprobar el informe para primer debate del proyecto de reformas a la Ley Orgánica de Educación Intercultural (LOEI). Para ello, los parlamentarios realizarán un taller con la representante de la Organización de Naciones Unidas para la Educación, la Ciencia y la Cultura (Unesco) María Braum, quien explicará las observaciones planteadas desde este organismo internacional a la LOEI este lunes.
La Comisión de los Derechos de los Trabajadores aprobará los informes para primer debate del proyecto de reformas a la Ley Orgánica sobre Participación de Trabajadores en Utilidades, así como de las reformas a la Ley de Seguridad Social de la Policía Nacional; y a la Ley orgánica para la Justicia Laboral y Reconocimiento del Trabajo en el Hogar. Se reunirán el miércoles 12 de diciembre, a las 09:00.
La Comisión de Gobiernos Autónomos avanza en la estructura del informe para primer debate de las reformas al Código de Organización Territorial, Autonomía y Descentralización (Cootad). Se reúnen el miércoles 12 de diciembre, a las 10:00.
Desarrollo Económico avanza en el tratamiento de las reformas a la Ley de Aviación Civil, y a la Ley de Economía Popular y Solidaria. Los parlamentarios se reúnen el miércoles 12 de diciembre a las 09:30.
En cambio, la Comisión del Derecho a la Salud aprobará el informe para segundo debate del Código Orgánico de Salud.
La Comisión Ocasional que analiza temas de niñez y adolescencia convocará -el 11 de diciembre- al Ministro de Trabajo, Raúl Ledesma y a la Ministra de Inclusión Económica, Berenice Cordero para que expliquen ante la Comisión, de manera documentada, sobre el incremento de los índices de trabajo infantil y mendicidad en el país, así como las políticas públicas dirigidas a los grupos de atención prioritaria, conforme a la resolución aprobada en el Pleno de la Asamblea Nacional.
JLVN/ds
Con el propósito de crear e incentivar actividades productivas, dinamizar la economía y generar empleo en todo el país, especialmente en las provincias afectadas por el terremoto del 16 de abril de 2016, el Pleno de la Asamblea, aprobó con 95 votos el proyecto de reformas que impulsa la creación de polos de desarrollo.
Los polos de desarrollo permitirán a las regiones más productivas y competitivas, el acceso a nuevos mercados. Son parte de una política nacional que busca promover el encadenamiento productivo a través de la declaración de un espacio con pontecialidad productiva.
Representan una alternativa para la inclusión económica de todas las poblaciones del país y la distribución equitativa de la riqueza. La norma es consecuente con la rehabilitación de las zonas afectadas por un desastre natural.
Incentivos
Con la norma se propone incentivos en el ámbito educativo, desarrollo de carreras relacionadas con las necesidades de las provincias, impulso del empleo joven y de adultos mayores, contratación de talento local y subsidios a los costos de financimiento a quienes perdieron sus edificaciones por el terremoto de abril de 2016.
Créditos
El gobierno nacional y los gobiernos autónomos descentralizados impulsarán acuerdos entre jóvenes emprendedores, adultos mayores y sus asociaciones con las entidades del sistema financiero público para el otorgamiento de créditos que mantengan de modo permanente su participación e inclusión en todos los ámbitos de desarrollo del territorio.
Reconstrucción de edificaciones
El Comité para la Reconstrucción y Reactivación Productiva de Manabí y Esmeraldas promoverá los mecanismos correspondientes con el fin de que se otorguen facilidades para la reconstrucción de las edificaciones en las zonas afectadas. Para concretar los procesos de reconstrucción y ejecución de las obras, se procurará la simplificación de trámites y facilitación de procedimientos en las dependencias públicas que deban emitir autorizaciones, certificaciones y pronuniciamientos.
Recursos
De los recursos remanentes previstos en esta ley, se deberán asignar los necesarios para la construcción, reconstrucción y equipamiento de los hospitales de Chone, Pedernales y Bahía de Caráquez; Instituto Ecuatoriano de Seguridad Social de Esmeraldas y del Hospital Padre Alberto Buffoni en Quinindé.
Así como para culminar la reconstrucción y equipamiento al Hospital Delfina Torres de Concha de Esmeraldas. Además se priorizará la construcción de la carretera Quinindé-Las Golondrinas en Esmeraldas.
Este proyecto de Ley Orgánica Reformatoria al Código Orgánico de la Producción, Comercio e Inversiones, para el establecimeinto de Polos de Desarrollo; y, la Ley Orgánica de Solidaridad y Corresponsabilidad Ciudadana para la reconstrucción y reactivación de las zonas afectadas por el terremoto del 16 de abril de 2016, fue presentado por Guillermo Celi el 16 de agosto de 2017, contiene cinco artículos, dos disposiciones transitorias y una final.
RSA/ds
El Pleno de la Asamblea Nacional debate este jueves el proyecto de Ley Orgánica Reformatoria al Código Orgánico de la Producción, Comercio e Inversiones (COPCI) para el establecimiento de Polos de Desarrollo, y la Ley Orgánica de Solidaridad y Corresponsabilidad Ciudadana para la reconstrucción y reactivación de las zonas afectadas por el terremoto de 16 de abril de 2016.
El proyecto, que es una iniciativa legislativa del asambleísta Guillermo Celi Santos, fue analizado por la Comisión de Gobiernos Autónomos Descentralizados que emitió el informe para segundo debate, luego de recoger observaciones de organizaciones sociales, sectores productivos, turísticos y representantes del Ejecutivo.
Según el asambleísta proponente, Guillermo Celi, el objetivo de los polos de desarrollo es fomentar la inversión, reactivar la producción y generar empleo, y tienen como ejes principales: zonificación, ordenamiento territorial y uso de suelo; vocación y potencialidad productiva e incentivos tributarios y no tributarios.
Además, la inciativa legislativa prevé como instrumentos de desarrollo territorial de los Polos de Desarrollo a las zonas especiales de desarrollo económico (ZEDE), los conglomerados productivos y los parques industriales, los mismos que permitirán la reactivación productiva, inclusión económica y social, encadenamientos productivos, participación ciudadana, atracción de divisas y apoyo a la reactivación económica de las provincias de Manabí y Esmeraldas, afectadas por el terremoto del 16 de abril de 2016.
Adicionalmente, el proyecto de ley busca crear e incentivar actividades productivas en las provincias afectadas por el terremoto y de esta manera atender la crisis de sus poblaciones, introduciendo varias reformas al Código Orgánico de la Producción, Comercio e Inversiones y a la Ley Orgánica de Solidaridad y Corresponsabilidad Ciudadana para la reconstrucción y reactivación de las zonas afectadas por el sismo de 16 de abril de 2016.
Con 81 votos, la Asamblea aprobó el proyecto de Ley de Defensoría del Pueblo. Este cuerpo legal enfatiza la independencia de la institución defensora de los derechos humanos y actualiza la norma, según las disposiciones de la Constitución, puesto que la ley derogada regía desde 1997.
De esta forma, refuerza la promoción de los derechos humanos y de la naturaleza, que se incluyen en la Carta Magna de 2008. El cuerpo legal tiene, además, un enfoque de prevención de derechos, para evitar que se llegue a una violación de los mismos.
Otro de los temas que fortalece es la desconcentración en la atención. Para ello, contará con delegaciones en cada provincia del país y se creará representaciones en los países de destino o tránsito en los que se identifiquen situaciones que vulneren los derechos humanos de ecuatorianos en el exterior.
El proyecto cuenta también con mecanismos para la participación activa de la sociedad civil. Le exige al Defensor del Pueblo crear consejos y defensores de derechos humanos, con los ciudadanos. Asimismo, dispone velar para que el Estado garantice que los defensores de los derechos humanos realicen sus actividades libremente; evitar actos destinados a desincentivar o criminalizar su trabajo; protegerlos si están en riesgo; e investigar y sancionar delitos perpetrados en su contra.
La Comisión recogió las mayoría de las observaciones que los asambleístas realizaron en el Pleno, uno de ellas propone que los delegados de la Defensoría no cuenten con título universitario, pero sí que acrediten experiencia en la promoción y protección de los derechos humanos.
También acogió la propuesta de Andrés Segovia, delegado de la Procuraduría, quien, en comisión general, propuso que para garantizar la igualdad en la promoción y protección de derechos humanos, se incorpore el enfoque de género en el artículo 5.
LILA/JLVN/ds
La Comisión de la Niñez y Adolescencia unificará criterios sobre los Principios Rectores en el marco de la Reforma Integral del Código de la Niñez y Adolescencia
