El Pleno de la Asamblea Nacional trabajará en dos jornadas este martes 18 de diciembre, según las convocatorias realizadas por la presidenta Elizabeth Cabezas Guerrero.
A las 10H30 se prevé la instalación de la sesión 563, en la que el Parlamento tramitará el informe para segundo debate del proyecto de reformas a la Ley Orgánica de Comunicación, en base al informe preparado por la Comisión de Derechos Colectivos.
La propuesta contempla la eliminación de la Superintendencia de Comunicación (Supercom) y de la figura del linchamiento; confirma la profesionalización de los periodistas, define la venta de los medios incautados en el régimen anterior y garantiza el ejercicio de la libertad de expresión, entre otros temas.
Proforma 2019
También analizará las resoluciones sobre el pago de pensiones vitalicias a ex mandatarios de la República del Ecuador y de la Proforma del Presupuesto General del Estado correspondiente al ejercicio económico 2019, la Programación Presupuestaria Cuatrianual 2019-2022 y el Límite de Endeudamiento Público.
Sesión 562
Previamente, a las 09H00, se iniciará la sesión 562 del Pleno. La ocasión será propicia para la entrega de acuerdos legislativos y condecoraciones a personas e instituciones destacadas por su trabajo en favor de los derechos de los migrantes. Esto a propósito de la conmemoración del Día Internacional del Migrante, declarado por la Asamblea General de las Naciones Unidas.
Programa
De acuerdo al orden del día, habrá la intervención de la asambleísta Ximena Peña, coordinadora del Grupo Parlamentario por los Derechos de las Personas en Movilidad Humana; presentación de un vídeo sobre las migraciones; entrega de acuerdos y condecoraciones legislativos a personas e instituciones destacadas por su trabajo por los derechos de los migrantes; intervención de un representante de los homenajeados.
El evento concluirá con la presentación de la Orquesta Sinfónica Juvenil.
Flujos migratorios
Datos de Naciones Unidas indican que en 2017 el número de migrantes alcanzó la cifra de 258 millones, frente a los 173 millones del año 2000. Mientras que muchas personas escogen voluntariamente migrar, otras muchas tienen que hacerlo por necesidad.
Aproximadamente, hay 68 millones de personas desplazadas por la fuerza, entre los que se incluyen 25 millones de refugiados, 3 millones de solicitantes de asilo y más de 40 millones de desplazados internos.
MG/pv
Este 10 de diciembre se cumple el plazo para que el Ejecutivo envíe a la Asamblea una nueva propuesta sobre la Proforma Presupuestaria 2019, después que el Pleno la observara con 71 votos, el pasado 29 de noviembre.
En esa ocasión, el Legislativo devolvió el documento para que el gobierno acepte las mismas o confirme su propuesta original.
Una vez que llegue la propuesta del Régimen, el Parlamento cuenta con 10 días para ratificarse en sus sugerencias. Para ello, requiere el voto de los dos tercios de sus integrantes, es decir, 91 voluntades. Lo deberá hacer en un solo debate.
Observaciones
En la Proforma, que asciende a 34.853 millones de dólares, el Pleno recomendó al Ejecutivo que en la asignación de recursos para las Instituciones de Educación Superior entregue al menos lo presupuestado en 2018. Además, que asegure el dinero suficiente para ejecutar el Plan Nacional de Erradicación de Violencia de Género hacia la Niñez, Adolescencia y Mujeres.
Educación, salud y agricultura fue otra de las preocupaciones de la Asamblea, de ahí que observó que el presupuesto para educación debe contemplar la reparación, terminación y habilitación de la infraestructura educativa que a nivel nacional se encuentra deteriorada. Mientras que en salud y agricultura se mantenga, al menos, lo presupuestado para 2018.
Pidió que los ministerios de Economía y Trabajo elaboraren un plan de pago de los haberes pendientes a la jubilación de los servidores públicos y que su ejecución se informe a la Asamblea cada seis meses.
En el área social, también solicitó que se revise la asignación para los Consejos Nacionales para la Igualdad, evitando el impacto negativo, con el objetivo de avanzar en la reducción de brechas de desigualdad y no discriminación. Asimismo, que la Secretaría de Planificación presente al Parlamento un informe sobre la ejecución de proyectos que se podrían afectar por la disminución de los recursos asignados al Plan Anual de Inversiones.
Sobre el tema económico, entre otras observaciones, solicitó que el Ministerio de Economía revise la clasificación de los ingresos de 1.000 millones de dólares esperados por nuevas concesiones, en cuanto a su condición de ingresos permanentes o no permanentes. Además, que presente un plan de contingencia respecto de la previsión establecida en la Proforma para el precio del barril de petróleo (58.29 de dólares) y, que además se revise los montos asignados para subsidios de combustible, con una nueva estimación.
Otro de los ítems que contempló el Pleno es que el Ministerio de Economía presente a la Comisión del Desarrollo Económico un informe sobre el estado actual de la deuda pública.
LILA/ds
Respuestas claras ante el fenómeno de las drogas, el uso medicinal del cannabis, delitos de violencia contra la mujer, robo de ganado; y, la posible despenalización del aborto en caso de violación, serían parte del paquete de reformas al Código Integral Penal que la Comisión de Justicia y Estructura del Estado entregará para informe de primer debate. La actividad se realizará el miércoles 19 de diciembre, a las 08:00.
Otro de los temas de interés nacional es el control y regulación de la cadena de producción de leche, sus derivados, su incidencia en el sector productor lechero; y, sobre el sector agrícola, que lleva adelante la Comisión de Régimen Económico que invitó a Xavier Lazo, Ministro de Agricultura y Ganadería; Danilo Silva, Superintendente de Control del Poder de Mercado; David Pérez, Director Nacional de Laboratorio de Referencia (Arcsa); y, Elizabeth Guerra, directora Ejecutiva, encargada, del Servicio Ecuatoriano de Normalización (Inen). Ellos acudirán al Salón 1, de la sede legislativa, el miércoles 19, a las 09:30.
Para el tratamiento de desechos hospitalarios, los parlamentarios recibirán a la Ministra de Salud, Verónica Espinosa, quien explicará los alcances del reglamento para el tratamiento de desechos hospitalarios, actividad que la realizan el miércoles 19, a las 09:30.
El jueves 20 de diciembre, la Comisión de Biodiversidad tratará la explotación petrolera en el bloque Ishpingo, los comisionados invitaron a Carlos Pérez, ministro de Hidrocarburos. Además, se revisará una denuncia sobre minería en el río Cascales y la construcción de una hidroeléctrica en el río Pitatúa, en Pastaza.
La Comisión de Relaciones Internacionales aprobará el informe de la derogatoria del Libro III del Código de Entidades de Seguridad Ciudadana, que tiene una relación con la creación del Servicio de Protección Pública, dedicado a brindar seguridad al primer mandatario y a las máximas autoridades de otras funciones del Estado. Lo harán a las 08:30 del miércoles 19 de diciembre.
El mismo día, a las 10:30, avanza la fiscalización de las acciones emprendidas en la lucha de Mariella Rea, quien busca recuperar a su hija retenida por su padre en Eslovaquia. Por este caso, acudirá el canciller subrogante.
La comisión hará también un seguimiento de la resolución de Óscar y Katy Velasco, en la que exhorta a la Fiscalía, que, de manera conjunta con su par de Colombia, deberá realizar todas las acciones legales pertinentes dentro del marco de la asistencia penal Internacional, para ubicar a los autores y cómplices de la muerte de los ciudadanos ecuatorianos, a fin de llevarlos ante la justicia. Convocarán al Fiscal subrogante y a los ministros de Educación e Inclusión Económica.
A partir de las 15:30, del miércoles 19, la Comisión de Relaciones Internacionales analizará la información relacionada con las declaraciones vertidas sobre la supuesta implicación de militares ecuatorianos con miembros del cartel de Sinaloa, dentro del proceso judicial que se sigue en Estados Unidos, en contra de Joaquín Archivaldo Guzmán Loera “El Chapo Guzmán”.
Con este caso, los legisladores escucharán al General en servicio pasivo, Oswaldo Jarrín, Ministro de Defensa; General de División, Roque Moreira, Comandante General de Fuerzas Armadas; Javier Pérez, Comandante General del Ejército; y, a Ernesto González, ExComandante General del Ejército.
En cambio, la Comisión de Participación Ciudadana y Control Social convocó a la directora Nacional de Registro de Datos Públicos, Lorena Naranjo, quien dará sus observaciones al proyecto de organizaciones sociales sin fines de lucro, que busca regular la creación, desarrollo y extinción de todas las asociaciones de derecho privado con finalidad social y sin fines de lucro, garantizando el pleno ejercicio de los derechos fundamentales a la libertad de asociación y participación ciudadana, de acuerdo a la previsto en la Constitución, instrumentos internacionales de derechos humanos y su jurisprudencia respectiva. Los parlamentarios se reúnen el miércoles 19, a las 10:00.
La Ley de Eficiencia Energética se tramita en la Comisión de Desarrollo Económico, organismo que aprobará el informe para segundo debate, el miércoles 19 a las 09:30. De inmediato los legisladores avanzarán en el tratamiento sobre el proyecto de reformas a la Ley de Aviación Civil.
En cambio, los temas relacionados con las reformas a la Ley de Servicio Público, a la Ley para la Justicia Laboral y Reconocimiento en el Trabajo en el Hogar y el proyecto de Ley de Defensa de los Derechos de los Trabajadores Sujetos al Régimen Establecido en el Mandato 8, serán conocidos en la Comisión de los Derechos de los Trabadores, una vez que el Consejo de Administración Legislativa, resolvió que entren a trámite. Los comisionados se reúnen el miércoles 19, a las 10:00.
A la Comisión de Gobiernos Autónomos llegó un proyecto de reformas al Código Orgánico de Organización Territorial, Autonomía y Descentralización, de iniciativa de la legisladora Mae Montaño, que será conocido por los parlamentarios y será parte del documento que trabaja la mesa legislativa y que cuenta con informe para primer debate. Sesionan el miércoles a las 10:00.
El proyecto de Ley de Orgánica de Prevención y Sanción de la Violencia en el Deporte inició el segundo debate en el Pleno de la Asamblea Nacional. Fue tramitado por la Comisión del Derecho a la Salud, organismo que también lleva adelante el tratamiento, discusión y votación del Código de la Salud, para segundo debate. Sesionan el miércoles a las 09:30.
Las reformas a la Ley de Fomento y Desarrollo Agropecuario se encuentran en la Comisión de Soberanía Alimentaria que citará a varias autoridades para que aporten con observaciones a esta normativa. Esta actividad lo realizan el miércoles 19 de diciembre, a las 10:00.
La Comisión de Educación aprobará el informe para primer debate de las reformas a la Ley Orgánica de Educación Intercultural.
Proteger los derechos de los niños, niñas y adolescentes y que se cumplan los mismos es el trabajo de la Comisión Ocasional que la dirige la legisladora Encarnación Duchi. El organismo que convocará al Ministro de Trabajo para que explique de manera documental y en el ámbito de sus competencias sobre el incremento de los índices de trabajo infantil y mendicidad en el país; así como las acciones que se desarrollarán para disminuir este incremento, en el marco de las políticas públicas dirigidas a los grupos de atención prioritaria.
JLVN/ds
La Comisión de la Niñez y Adolescencia en la sesión número 10 trató sobre la situación de la primera infancia, explotación sexual y fortalecimiento familiar, temas que se contemplarán en la Reforma Integral del CONA.
La Comisión de la Niñez y Adolescencia para la Reforma Integral del CONA en su eje de participación ha convocado el apoyo técnico y asesoramiento de académicos, instituciones del Estado, ONGs y representantes de la sociedad civil.
