En el marco de la conmemoración de los 70 años de la Declaración Universal de los Derechos Humanos, hoy en rueda de prensa se realizó la presentación del Grupo Parlamentario para la Promoción, Protección y Defensa de los Derechos Humanos, integrado por 29 asambleístas de diferentes bancadas.
Este 10 de diciembre se cumple el plazo para que el Ejecutivo envíe a la Asamblea una nueva propuesta sobre la Proforma Presupuestaria 2019, después que el Pleno la observara con 71 votos, el pasado 29 de noviembre.
En esa ocasión, el Legislativo devolvió el documento para que el gobierno acepte las mismas o confirme su propuesta original.
Una vez que llegue la propuesta del Régimen, el Parlamento cuenta con 10 días para ratificarse en sus sugerencias. Para ello, requiere el voto de los dos tercios de sus integrantes, es decir, 91 voluntades. Lo deberá hacer en un solo debate.
Observaciones
En la Proforma, que asciende a 34.853 millones de dólares, el Pleno recomendó al Ejecutivo que en la asignación de recursos para las Instituciones de Educación Superior entregue al menos lo presupuestado en 2018. Además, que asegure el dinero suficiente para ejecutar el Plan Nacional de Erradicación de Violencia de Género hacia la Niñez, Adolescencia y Mujeres.
Educación, salud y agricultura fue otra de las preocupaciones de la Asamblea, de ahí que observó que el presupuesto para educación debe contemplar la reparación, terminación y habilitación de la infraestructura educativa que a nivel nacional se encuentra deteriorada. Mientras que en salud y agricultura se mantenga, al menos, lo presupuestado para 2018.
Pidió que los ministerios de Economía y Trabajo elaboraren un plan de pago de los haberes pendientes a la jubilación de los servidores públicos y que su ejecución se informe a la Asamblea cada seis meses.
En el área social, también solicitó que se revise la asignación para los Consejos Nacionales para la Igualdad, evitando el impacto negativo, con el objetivo de avanzar en la reducción de brechas de desigualdad y no discriminación. Asimismo, que la Secretaría de Planificación presente al Parlamento un informe sobre la ejecución de proyectos que se podrían afectar por la disminución de los recursos asignados al Plan Anual de Inversiones.
Sobre el tema económico, entre otras observaciones, solicitó que el Ministerio de Economía revise la clasificación de los ingresos de 1.000 millones de dólares esperados por nuevas concesiones, en cuanto a su condición de ingresos permanentes o no permanentes. Además, que presente un plan de contingencia respecto de la previsión establecida en la Proforma para el precio del barril de petróleo (58.29 de dólares) y, que además se revise los montos asignados para subsidios de combustible, con una nueva estimación.
Otro de los ítems que contempló el Pleno es que el Ministerio de Economía presente a la Comisión del Desarrollo Económico un informe sobre el estado actual de la deuda pública.
LILA/ds
La Asamblea Nacional conmemora el Día de los Derechos Humanos con una rendición de cuentas de las acciones concretas que desarrollan sus comisiones para profundizar la promoción y lucha por los derechos que permitirán alcanzar la vida digna de las personas.
Derechos Humanos
Hace cinco días aprobó el proyecto de Ley de Defensoría del Pueblo, una institución defensora de los derechos humanos. La nueva norma busca su independencia total y autonomía, para que ejerza su rol a cabalidad. Además, impulsa un enfoque preventivo de derechos, para prevenir su vulneración. Desarrolla los derechos vigentes en la Constitución, como de la naturaleza y movilidad humana. Plantea un modelo más desconcentrado y protección de la sociedad civil.
Seguridad Social
La Asamblea aprobó las reformas a la Ley de Seguridad Social en mayo de este año, con la que se incrementa de 65 a 100 dólares las pensiones para los jubilados del seguro social campesino. También, aprobó una norma interpretativa a la Ley de Educación Intercultural, para que los docentes del magisterio que se acogieron a su retiro, a partir del 20 de octubre del 2008, tengan derecho a percibir el estímulo para la jubilación.
Educación
La Asamblea aprobó las reformas a la Ley de Educación Superior con la que democratiza el derecho de los jóvenes a acceder a la educación superior, amplía la oferta académica, garantiza la calidad de la educación, impulsa becas y la participación estudiantil en la toma de decisiones.
Aprobó el proyecto con el que se crea la Universidad del Río, que contará con carreras innovadoras como ingenierías ambiental, de software y gestión de transporte aéreo. Favorecerá a las provincias de Guayas, Los Ríos, Santa Elena, Bolívar y Galápagos.
Ambiente sano
La Ley Amazónica crea mecanismos para impulsar el desarrollo económico, social, cultural y ambiental de la región. El objetivo es la conservación de sus ecosistemas, el desarrollo sostenible, la biodiversidad, el derecho a la educación en todos los niveles, la memoria social, entre otros beneficios.
Desarrollo, vivienda, trabajo y seguridad
La Ley de Fomento Productivo establece varios beneficios tributarios para atraer inversiones y generar empleo. Además, fija beneficios para el sector agrícola, como un seguro agrícola, y determina beneficios para la incentivar la construcción de vivienda social.
Por su parte, la Ley de Desarrollo Fronterizo promueve el desarrollo socioeconómico y una cultura de paz en los cantones que estén dentro de 40 kilómetros desde la línea limítrofe internacional.
Derechos de grupos vulnerables
Ante la preocupación de la violación a los derechos de personas de atención prioritaria, la Asamblea dio respuesta inmediata y creó Comisiones Ocasionales y Grupos Parlamentarios que se encarguen exclusivamente en temas de niñez, adolescentes, jóvenes, desaparecidos, mujeres y jubilados.
Muchas de estas mesas ya han dado respuestas concretas. Una de ellas, la Comisión Aampetra que conoció 70 casos de violación contra la niñez y adolescencia. Estos fueron trasladados a la Fiscalía y el 60 % de ellos fueron sentenciados. Por otra parte, el Grupo Parlamentario de la Mujeres impulsó la Ley para Prevenir la Violencia contra este sector y ha realizado plantones, talleres, encuentros internacionales, entre otras acciones y la Comisión de Desaparecidos que está visitando las fiscalías para verificar su trabajo.
LILA/ds
En la semana del 10 al 14 de diciembre, las comisiones legislativas permanentes y ocasionales realizarán procesos de fiscalización para dar solución a la problemática del sector agrícola, lechero, liquidación de cooperativas. La Comisión de Derechos Colectivos votará el informe para segundo debate de las reformas a la Ley de Comunicación que tiene por objeto desarrollar, proteger, promover, garantizar, regular y fomentar el ejercicio de los derechos a la comunicación establecidos en los instrumentos internacionales de derechos humanos y en la Constitución.
Comisión de Régimen Económico tendrá la comparecencia de las autoridades de la Agencia de Regulación y Control Fito y Zoosanitario (Agrocalidad), del Servicio Ecuatoriano de Normalización (Inen), de la Agencia de Regulación Sanitaria (Arsa) y de la Superintendencia de Control de Poder de Mercado, con quienes se buscará alternativas de solución a los problemas que enfrenta el sector lechero, por la aplicación del decreto 036 que regula la cadena de producción de leche y sus derivados, incluido el suero. La Comisión sesionará el 11 de diciembre.
Los comisionados de Régimen Económico continuarán con el proceso de fiscalización a la liquidación de cooperativas el 12 de diciembre, por tanto, citaron a representantes de la Corporación de Seguros de Depósitos, Fondos de Liquidez y Fondo de Seguros Privados (Cosede) y de la Red de Finanzas Solidarias del Ecuador (Renafise), quienes deberán explicar los procesos de liquidación de las cooperativas de ahorro y crédito. Más adelante, los parlamentarios centrarán su atención en el Código de Comercio, por ello citaron a notarios, constructores y miembros del Banco del Instituto Ecuatoriano de Seguridad Social (Biess), para que aporten con observaciones a esta normativa.
La Comisión de Relaciones Internacionales sesionará el lunes 10 de diciembre, desde las 09:00 hasta las 17:00, para tratar las reformas a la Ley Orgánica de Movilidad Humana con la participación de autoridades y ciudadanía en general. Mientras que el miércoles 12 de diciembre a las 10:00, continuará con el proyecto de Ley de Navegación de iniciativa de la presidenta de la Asamblea Nacional, Elizabeth Cabezas, por ello citó al Comandante General de la Marina, de la Dirección Nacional de Espacios Acuáticos.
En esa misma jornada sesionará la Comisión de Participación Ciudadana y Control Social, con representantes del Banco del Ecuador (BanEcuador), el exliquidador del Banco de Fomento y al Ministro de Agricultura, quienes explicarán las acciones emprendidas para dar solución al sector arrocero.
La Comisión de Justicia continúa con el tratamiento de las reformas al Código Integral Penal, con la participación del Defensor del Pueblo.
La Comisión de Educación tiene previsto aprobar el informe para primer debate del proyecto de reformas a la Ley Orgánica de Educación Intercultural (LOEI). Para ello, los parlamentarios realizarán un taller con la representante de la Organización de Naciones Unidas para la Educación, la Ciencia y la Cultura (Unesco) María Braum, quien explicará las observaciones planteadas desde este organismo internacional a la LOEI este lunes.
La Comisión de los Derechos de los Trabajadores aprobará los informes para primer debate del proyecto de reformas a la Ley Orgánica sobre Participación de Trabajadores en Utilidades, así como de las reformas a la Ley de Seguridad Social de la Policía Nacional; y a la Ley orgánica para la Justicia Laboral y Reconocimiento del Trabajo en el Hogar. Se reunirán el miércoles 12 de diciembre, a las 09:00.
La Comisión de Gobiernos Autónomos avanza en la estructura del informe para primer debate de las reformas al Código de Organización Territorial, Autonomía y Descentralización (Cootad). Se reúnen el miércoles 12 de diciembre, a las 10:00.
Desarrollo Económico avanza en el tratamiento de las reformas a la Ley de Aviación Civil, y a la Ley de Economía Popular y Solidaria. Los parlamentarios se reúnen el miércoles 12 de diciembre a las 09:30.
En cambio, la Comisión del Derecho a la Salud aprobará el informe para segundo debate del Código Orgánico de Salud.
La Comisión Ocasional que analiza temas de niñez y adolescencia convocará -el 11 de diciembre- al Ministro de Trabajo, Raúl Ledesma y a la Ministra de Inclusión Económica, Berenice Cordero para que expliquen ante la Comisión, de manera documentada, sobre el incremento de los índices de trabajo infantil y mendicidad en el país, así como las políticas públicas dirigidas a los grupos de atención prioritaria, conforme a la resolución aprobada en el Pleno de la Asamblea Nacional.
JLVN/ds
