Con el apoyo de 82 asambleístas, Fernando Cordero Cueva, presidente de la Asamblea Nacional, presentó un proyecto de Ley de Protección del Cóndor Andino y otras especies amenazadas y en peligro de extinción, a través del cual se dota al Estado de herramientas técnicas y jurídicas adecuadas que permitan, en forma eficiente y eficaz, proteger a las especies en peligro de extinción dentro del territorio nacional.
El presidente de la Comisión de Desarrollo Económico, Fernando Vélez, anunció que dos proyectos de su autoría serán analizados y debatidos en este organismo legislativo como son las reformas a la Ley General de Instituciones Financieras para eliminar la central de riesgos, así como suprimir el pago por certificación de cheques; y, las modificaciones a la Ley de Defensa del Consumidor a fin de que la acumulación de saldos en la telefonía celular se mantengan en beneficio de los usuarios que utilizan este servicio.
La aplicación incorrecta del Art. 117 de la Ley Orgánica de Educación Intercultural ha significado un cambio de 40 horas pedagógicas a 40 horas reloj, lo que ha generado el incremento, en la práctica, de ocho (8) horas semanales de trabajo adicionales, sin ninguna compensación económica, denunciaron los asambleístas Ramiro Terán y Jorge Escala, del bloque del Movimiento Popular Democrático (MPD).
Ramiro Terán, de la provincia de Imbabura, indicó que en la sesión del Pleno de este jueves presentarán una resolución, por medio de la cual se determina que mientras no exista el reconocimiento económico a la tarea pedagógica se laborará en jornada estudiantil, es decir, de las 07H00 a las 13H00, además de solicitar al Ministerio de Relaciones Laborales que proceda a la homologación para reconocer las horas excedentes que vienen trabajando los maestros ecuatorianos.
Comentó que los docentes en la Costa han sido sobreexplotados, ya que venían laborando en el horario de siete de la mañana hasta las 13H30, sin reconocimiento económico alguno. Hoy los maestros se han organizado y demandan justicia, aplicando el principio constitucional de a igual trabajo igual remuneración, para luego pasar a una modificación del artículo 117, agregó.
Invocó a la sensibilidad de los legisladores de las diversas corrientes políticas, con el propósito que respalden la búsqueda de una urgente salida a esta problemática, tras invitar a los maestros para que acudan al Pleno.
Perjuicio económico
A su vez, Jorge Escala, representante nacional, aseguró que cerca de 80 mil maestros, que representan el 63% del total del Magisterio del sector público, han sido perjudicados, ya que en función de su nueva carga horaria se les ha reducido significativamente su salario.
Por último, respaldo las acciones que organiza para mañana la Unión Nacional de Educadores (UNE), que se dará cita a la Asamblea para auspiciar el proyecto de ley interpretativa.
MG/pv
La asambleísta Saruka Rodríguez Félix (PRE) presentó un proyecto de reforma a la Ley Orgánica Electoral y de Organizaciones Políticas de la República del Ecuador – Código de la Democracia.
La propuesta establece que “de conformidad con el artículo 143 de la Constitución, si ningún binomio hubiera logrado una mayoría absoluta de votos válidos emitidos en la primera vuelta, se convocará a una segunda vuelta electoral dentro de los siguientes 45 días, el resto de dignidades serán electas en la primera vuelta electoral”.
La vicepresidenta de la Comisión de Desarrollo Económico considera que al realizarse la elección de asambleístas en la segunda vuelta, la ciudadanía estaría influenciada mayoritariamente por la campaña de los dos binomios presidenciales que accedan a la segunda vuelta, lo cual ubica en una posición de desventaja a las agrupaciones políticas que apoyaron a otros binomios y, a la vez, distorsiona la voluntad popular.
Además, expone que tal cual está redactado el inciso segundo del referido artículo 89, podría darse el caso de que exista un binomio presidencial ganador en la primera vuelta y se realizaría la elección de asambleístas 45 días después de la primera, lo que afectaría a la economía nacional ya que ello conllevaría a un gasto innecesario.
Saruka Rodríguez Félix recuerda que el Ejecutivo, mediante objeción parcial al proyecto de Ley Orgánica Electoral, logró remplazar el segundo inciso, por medio del cual se traslada la elección de asambleístas a la segunda vuelta electoral, con el argumento de que así se eliminaría la atomización de la representación popular.
El proyecto es respaldado por 21 asambleístas pertenecientes al PSP, independientes, Pachakutik, ID, PRE, MPD, AP, PS-FA.
MG/pv
Los abusos de grandes empresas o grupos económicos que buscan sus propios intereses; las prácticas desleales; los altos niveles de concentración de mercado; el acaparamiento de recursos productivos; la supresión de privilegios o desigualdades en el acceso a la producción; las prácticas monopólicas y oligopólicas o de abuso de posición de dominio fueron los argumentos para resaltar la importancia de que Ecuador cuente con una normativa que vele por un comercio justo, equitativo, de carácter social, solidario que garantice la eficiencia en los mercados y en una producción de calidad en beneficio de los consumidores y del país, a fin de alcanzar el buen vivir.
De esta manera, con la intervención de 35 asambleístas, el Pleno de la Asamblea Nacional, concluyó el primer debate del proyecto de Ley Orgánica de Regulación y Control de Poder del Mercado, enviado por el Ejecutivo, con el calificativo de urgente en materia económica.
Asambleístas de distintas bancadas legislativas coincidieron en la necesidad de establecer reglas claras para el progreso económico del país, amparados en lo que establece el artículo 335 de la Constitución, que determina que se debe establecer los mecanismos de sanción para evitar cualquier práctica de monopolio y oligopolio privados, o de abuso de posición de dominio en el mercado y otras prácticas de competencia desleal, por ello, señalaron que se debe promover una normativa de competencia que garantice el derecho de los emprendedores pero con un enfoque de economía global y no solo nacional.
Para el jueves 15 de septiembre, a las 15h30, el presidente de la Asamblea Nacional, Fernando Cordero Cueva, convocó a la sesión No. 124 del Pleno, a fin de tratar en segundo debate el proyecto de Ley Orgánica Reformatoria al Código Orgánico de la Función Judicial y la objeción parcial del presidente de la República, Rafael Correa, al proyecto de Ley Reformatoria a la Ley de Propiedad Horizontal.
El Presidente de la Comisión de Régimen Económico y Tributario, Francisco Velasco, fue enfático al señalar que en Ecuador no existe una ley que regule el poder de mercado y que por ello existen prácticas desleales que impiden el desarrollo de nuestro país, de allí la necesidad urgente de aprobar una normativa que regule y controle el poder de mercado.
En la ciudad de Guayaquil se desarrolló el segundo Foro de Socialización del proyecto de Ley Orgánica de Regulación y Control de Poder de Mercado, remitido por el Presidente de la República con el carácter de urgente en materia económica.
También, asistieron Eduardo Peña, titular de la Cámara de Comercio de Guayas; Marcelo Bodero, de la Cámara de Industrias del Guayas; Mario Rafael Ayala, de la Asociación de Laboratorios Farmacéuticos del Ecuador; Mateo Villalba, subsecretario de Impresión Pública de la Senplades, además cerca de 150 personas de colectivos ciudadanos de campesinos y pequeños productores, quienes expusieron varias inquietudes relacionadas al apoyo que esta ley les brindará.
Para el miércoles, 14 de septiembre, a partir las 17h00, en el Salón de la Ciudad (I. Municipalidad de Cuenca), se prevé la realización de un nuevo foro.
Primer debate
La propuesta gubernamental entrará a primer debate este martes, 13 de septiembre de 2011, a partir de las 09h30, en la sesión No. 123 del Pleno, que fuera convocada por el presidente de la Asamblea, Fernando Cordero Cueva.
El debate de la ley se dará sobre la base del respectivo informe presentado por la Comisión de Régimen Económico, aprobado con más de 30 cambios y luego de recibir, durante varios días, a múltiples sectores inmersos en la temática.
En el proyecto de ley se determinan cambios, especialmente referentes al debido proceso, de modo que si una empresa entra a un proceso de investigación por prácticas desleales tendrá todas las garantías para defenderse.
Además se refuerzan las capacidades de la Superintendencia para que el control no sea débil cuando el Estado restrinja la competencia.
MG
El asambleísta Ramiro Terán, al referirse a la Ley Orgánica de Regulación y Control del Poder de Mercado, afirmó que en el país existen tres sectores que deben ser regulados para evitar prácticas de concentración de mercados como son: comunicación, industrias y agroexportación y que la Superintendencia del Poder de Mercado debe ejercer un control estricto e independiente de la Función Ejecutiva.
