La Comisión Ocasional de Comunicación, en su sesión No. 57, debatió ampliamente el contenido y alcances de la pregunta 3 del referéndum, que fuera parte de la consulta popular que se realizó el pasado 7 de mayo. La discusión se centró en el carácter nacional que deberían tener o no los medios de comunicación.
Igualmente, planteó que adquieran la misma condición los medios impresos nacionales que emitan un número de ejemplares igual o superior al 0.5% de la población nacional en cualquiera de sus ediciones, en el año inmediato anterior.
De su lado, Paco Moncayo comentó que lo nacional no tiene que ser definido, pues está debidamente conceptualizado en la Constitución, por tanto, la propuesta bajo esos parámetros afectaría claros principios constitucionales.
No podemos definir lo nacional desde el número de habitantes; no podemos definir lo nacional parcelando nuestro territorio, ya que ello sería atentar contra los principios fundamentales del Estado, del derecho nacional e internacional, y de la soberanía, advirtió.
Entre tanto, María Augusta Calle sostuvo que aquí no están en discusión los términos de la pregunta tres, que fue apoyada la ciudadanía, tras enfatizar que el carácter nacional tiene que ser visto desde criterios comunicacionales, no tanto de criterios geográficos.
Uno de los objetivos específicos de la Ley de Comunicación es, precisamente, democratizar la comunicación, evitando el monopolio de las voces, que una voz tenga impacto y haga opinión pública sobre una mayoría poblacional. Citó el caso de Estados Unidos, donde ningún medio puede llegar a más del 25% de la población y, de Argentina, al 35%, con el objetivo de frenar el monopolio de la opinión y de la voz, agregó.
Mientras, César Montúfar se mostró partidario de conciliar dos temas básicos: el primero, que sería el evitar que los medios de comunicación puedan ejercer una influencia indebida por un control sobredimensionado e ilegítimo sobre las audiencias; y, promover la existencia real de medios nacionales, sin satanizar que ello constituye una amenaza a la democracia o la democratización de la comunicación.
A su vez, la asambleísta Cynthia Viteri subrayó que urge definir si la Ley de Comunicación regulará el funcionamiento del internet, la publicidad, las telecomunicaciones; y, cuál es el parámetro para establecer el concepto de un medio nacional.
Metodología
Previamente, la Comisión Ocasional, sobre la base de la moción presentada por Betty Carrillo, decidió incorporar en el orden del día la posibilidad de definir una metodología respecto del informe complementario del proyecto de Ley de Comunicación que deberá pasar al Pleno de la Asamblea Nacional.
MG/eg
Los legisladores César Montúfar, Jimmy Pinoargote y Fausto Cobo, vocales de la Comisión Ocasional de Comunicación, insistieron en demandar transparencia en la redacción de los textos de la Ley de Comunicación.
El asambleísta Juan Carlos Cassinelli, coordinador del bloque de Alianza PAÍS, anunció que en el transcurso de los próximos 10 días se presentará el candidato para el Consejo de la Judicatura de Transición, acorde al mandato de la consulta popular.
La Comisión de Justicia y Estructura del Estado presentó hoy el informe para segundo debate del proyecto de Ley Orgánica de la Función Legislativa. El documento está suscrito por los comisionados Vicente Taiano, Henry Cuji, Luis Almeida, María Cristina Kronfle, Andrés Paéz y César Gracia.
La Comisión de Justicia y Estructura del Estado, presidida por la asambleísta María Paula Romo, analizará el proyecto de reforma al Código Orgánico de la Función Judicial, que busca, fundamentalmente, regular las prácticas pre profesionales de los estudiantes egresados de las facultades de jurisprudencia.
“Lo que se ha dicho en esta sesión será procesado por los asesores en una propuesta concreta que conoceremos en un cuadro el próximo miércoles a las 14:00”, dijo el asambleísta Mauro Andino, presidente de la Comisión Ocasional de Comunicación, al suspender la sesión.
El presidente de la Función Legislativa, Fernando Cordero, recibió de los vicepresidentes de la República, Lenin Moreno y de la Asamblea Nacional, Irina Cabezas, el proyecto de Ley Discapacidades, que tiene como propósito garantizar la aplicación de políticas públicas para lograr la prevención de la discapacidad y asegurar la plena vigencia y ejercicio de los derechos de las personas con discapacidad.
Blanca Gómez de la Torre, asesora de la ministra de Industrias y Productividad, pidió a los asambleístas de la Comisión de Gobiernos Autónomos, que en la Ley de Desarrollo Fronterizo, conste que los créditos preferenciales dirigidos a los habitantes de las zonas de frontera tengan el respectivo seguimiento, por parte de la correspondiente banca pública.
La Comisión de Justicia y Estructura del Estado, presidida por la asambleísta María Paula Romo, presentó ante la Secretaría General el informe, para primer debate, del proyecto de Ley de Derogatoria No. 9 para la Depuración de la Normativa Legal.Con la presentación de este último módulo se complementa la propuesta formulada por el presidente de la República, Rafael Correa, de sacar del ordenamiento jurídico ecuatoriano alrededor de 1.425 normas obsoletas, caducas y que hoy por hoy no tienen razón de ser.
La Comisión dividió el proyecto original en nueve proyectos individuales, a fin de que cada uno de ellos se apruebe de forma independiente, en razón de la necesidad de realizar un análisis exhaustivo del contenido de todas las normas a derogarse, tomando en cuenta que la tarea es compleja y extensa.
En esta ocasión, el organismo propone derogar 151 disposiciones entre decretos supremos; decretos, acuerdos y resoluciones legislativas; decretos leyes de emergencia y leyes, las cuales aunque no tienen aplicación práctica en la actualidad, son parte del esquema jurídico nacional.
Reformas a Ley de Propiedad Horizontal
Adicionalmente, la Comisión de Justicia puso a consideración del Pleno el informe para segundo debate del proyecto de Ley Reformatoria a la Ley de Propiedad Horizontal, que persigue que algunas decisiones en el régimen de condominio puedan tomarse no con el consentimiento unánime de los copropietarios, sino solamente con la anuencia de los dos tercios de ellos.
Con esto, se modificaría que la voluntad individual prime sobre la colectiva, puesto que hoy basta que uno solo de los propietarios de alícuota se oponga a la voluntad de todos los demás de realizar cambios o mejoras en los bienes comunes del inmueble, para que las mismas no se efectúen.
Además, se regula la forma de determinación de expensas para los casos en que un inmueble esté conformado por más de un bloque, torre o conjunto, pues por ejemplo para decidir expensas del bloque 1 se requiere la decisión de los condóminos de ese bloque y no de toda la propiedad horizontal.
MG/pv
Por iniciativa del presidente de la Función Legislativa, Fernando Cordero, la Asamblea Nacional rindió homenaje a Monseñor Luis Alberto Luna Tobar, arzobispo emérito de Cuenca. A este evento solemne, que se cumplió en el Auditorio Benedicto XVI, en la Casa Sacerdotal Sagrado Corazón, ubicado en la parroquia Conocoto, se dieron cita el vicepresidente de la República, Lenin Moreno; el presidente del Legislativo, Fernando Cordero Cueva, asambleístas, autoridades de la provincia de Pichincha y de la ciudad capital, de la Iglesia, el arzobispo de Quito, ministros de Estado, entre otras personalidades.
