Los talleres de socialización del Código de Orgánico de Organización Territorial Autonomía y Descentralización (Cootad) continuarán en Tungurahua, Santo Domingo de los Tsáchilas, Zamora Chinchipe y Loja.
El presidente de la Asamblea, Fernando Cordero Cueva, recordó que el Consejo de Administración Legislativa (CAL), en días pasados, abrió un espacio para recibir denuncias con relación a hechos menores producidos el 30 de septiembre en la sede legislativa, de manera que tiene un debido proceso.
Sobre la base del informe preparado por la Comisión de Régimen Económico y Tributario, el Pleno de la Asamblea Nacional, inició el segundo debate del proyecto de reforma a la Ley de Hidrocarburos que entró en vigencia el pasado 27 de julio y que se refiere, entre otros aspectos, a los casos en los que se puede delegar la exploración y explotación hidrocarburífera.
Con la presea “Dra. Matilde Hidalgo de Prócel”, la Asamblea Nacional, a través de su presidente, Fernando Cordero Cueva, condecoró a Martha Lorena Fierro Baquero, por su importante trayectoria en la práctica de ajedrez femenino, que le ha merecido la categoría de Gran Maestra Internacional y la obtención de varios títulos Panamericanos en representación del Ecuador, distinguiéndola como una deportista ejemplar, con firme disciplina, mística y espíritu de superación, que trasciende como positiva influencia para la presente y futuras generaciones, por ser nuestra Gloria Nacional del Deporte Ciencia.
El Grupo Parlamentario por los Derechos de las Mujeres, liderado por la asambleísta María Paula Romo, recibió de manos de la Comisión de Transición - Consejo Nacional de Igual de Género el anteproyecto de Ley de Igualdad entre Mujeres y Hombres y Personas de Diversa Condición Sexo Genérica.
La doctora María Paula Romo, presidenta de la Comisión de Justicia y Estructura del Estado, destacó que este cuerpo legal marcaría el inicio de la institucionalización del país, superando así el período de transición, conforme lo dispone la Constitución.
Anunció el respaldo absoluto a la propuesta, la cual debe merecer un trámite prioritario y someterlo al más amplio debate.
Por su parte, Ana Lucía Herrera, titular de la Comisión de Transición hacia el Consejo de Mujeres, aseguró que el proyecto ha sido trabajado durante un año y medio. “De esta manera cumplimos con el mandato de diseñar la estructura institucional para garantizar la igualdad y preparar los proyectos de reforma normativa para la creación del Consejo Nacional de Igualdad de Género”, agregó.
Antecedentes y contenido
El documento se sustenta en la Declaración de los Derechos Humanos, que en su artículo 1 establece los principios de igualdad y de no discriminación, mientras en el artículo 2, inciso primero y segundo, proclama así que todos los seres humanos nacen libres e iguales en dignidad. Esta definición proporciona los elementos necesarios que permiten a todas y todos los sujetos identificarse y ser parte de la construcción del paradigma de lo que es ser humano.
De esta manera, se constituye la igualdad como un principio jurídico universal reconocido en diversos textos internacionales sobre derechos humanos, todos ellos ratificados por el Estado ecuatoriano y ubicados en el segundo orden jerárquico de aplicación, luego de la Constitución (Arts. 424 y 425).
Esta Ley tiene el carácter de orgánica y define los alcances del principio y el desarrollo del derecho de igualdad y no discriminación entre hombres y mujeres y personas de diversa condición sexo genérica, de acuerdo con lo previsto en el Art. 11, numeral 2, de la Constitución de la República y los instrumentos internacionales de derechos humanos.
Busca eliminar la discriminación a las mujeres y personas en desventaja por su identidad de género, sea cual fuere su circunstancia o condición, en cualquiera de los ámbitos de su vida y, singularmente, en las esferas política, civil, laboral, económica, social, cultural y familiar para, en el desarrollo de los fines de la Carta Magna, alcanzar una sociedad más justa y solidaria.
MG/eg
La Comisión de Justicia y Estructura del Estado, presidida por María Paula Romo, inició el análisis de dos proyectos de reformas al Código de la Democracia atinentes a la reposición del gasto electoral y la participación de los candidatos suplentes.
El presidente del Directorio del Banco Central, Diego Borja, al referirse a la proforma presupuestaria y la programación cuatrianual, señaló que en el 2011 el estimado de crecimiento del PIB será 5.06%; para el 2012 en 5.17%; para el 2013 en 5.73%, con una disminución al 3.50% para el 2014. Este pronunciamiento lo realizó en el seno de la Comisión de Régimen Económico, presidida por el asambleísta Francisco Velasco.
Tomando en cuenta que la educación superior es gratuita, tal cual lo dispone la Constitución, las universidades dependen de los recursos financieros del Estado, por tanto, dichos presupuestos deberían entregarse oportunamente, precisó Antonio Posso, rector de la Universidad Técnica del Norte.
Informó que su institución postuló para el ejercicio económico 2011, en recursos de inversión nueve millones quinientos mil dólares, los mismos que fueron debidamente justificados a través de los respectivos proyectos que los calificó la Secretaría Nacional de Desarrollo (Senplades), pero esa propuesta no ha sido considerada en la pro forma presupuestaria del próximo año, situación en la que estaría también la Universidad Central, agregó.
En todo caso, Posso Salgado comentó que es factible una reprogramación de alrededor del 40% de los recursos de inversión de este ejercicio económico, que no podrá ejecutarse hasta el 31 de diciembre de 2010.
Imposible cumplir funciones específicas
Entre tanto, el defensor del Pueblo del Ecuador, Fernando Gutiérrez Vera, explicó que el organismo cuenta con 24 oficinas en las capitales de provincia, además de ciertas delegaciones en el exterior, con 250 funcionarios de carrera y 48 con la modalidad de contrato.
Argumentó que en lo que va del 2010 se ha recibido 32 mil peticiones – quejas ciudadanas sobre violaciones a los derechos humanos- las cuales se han atendido en la medida de las posibilidades económicas.
Bajo estos antecedentes, Gutiérrez solicitó que se respete el pedido de asignar 11 millones para la institución en el presupuesto próximo año, a fin de poner en marcha sus planes estratégicos y operativos, para garantizar los derechos de la población, que han sido destacados en las normas constitucionales.
Puntualizó que se ha fijado un presupuesto de siete millones 400 mil dólares, que, a no dudarlo, impedirá que la Defensoría pueda cumplir, a cabalidad, con sus delicadas funciones, en desmedro de los intereses de la comunidad.
MG/eg
La Comisión de Régimen Económico recibió a los ministros de Finanzas, Patricio Rivera; de Coordinación de la Política Económica, Katiuska King; al titular de Senplades, René Ramírez y a los presidentes del Banco Central, Diego Borja y de la CAE, Santiago León, con el propósito de intercambiar criterios sobre el contenido de la pro forma presupuestaria y la programación cuatrianual.
El titular de la Comisión de Régimen Económico, Paco Velasco, anunció que el organismo intensificará el trabajo mañana y el viernes, a fin de presentar su correspondiente informe, en cumplimiento de los plazos establecidos y luego el Pleno resuelva lo pertinente.
La inversión social es la prioridad
René Ramírez explicó que el Plan Anual de Inversión (inicial) es 593,49 millones mayor en 2011, lo que implica un crecimiento del 14%, mientras la inversión total del Presupuesto General del Estado es 353,4 millones superior en el próximo año, con un crecimiento del 5%.
La inversión pública en el 2011 se prioriza en las necesidades para el cambio estructural de mediano y largo plazo, que constituyen condiciones previas para el buen vivir y competitividad sistemática, dijo, tras enfatizar que se dará atención preferencial a proyectos de los sectores estratégicos, desarrollo social y productivo.
Indicó que se prevé implementar 998 proyectos por un valor de 4.691,75 millones de dólares a favor de las áreas: política, política económica, universidades, escuelas politécnicas y otras, recursos que irán directamente al desarrollo social, capacidades humanas, protección social, vivienda y saneamiento ambiental, soberanía energética y cambio de la matriz energética, productividad y competitividad sistemática, eficiencia estatal, ciencia y tecnología, etc.
Sostuvo que la mayor parte del presupuesto se destina a proyectos de desarrollo social tendentes a generar condiciones previas para el Buen Vivir como la reducción acelerada de la malnutrición e intervención nutricional territorial – INTI (57,86 millones); proyectos de alimentación y nutrición (100,22); desarrollo infantil (170,13); atención integral, infraestructura y equipamiento en salud (219,19); capacidad docentes – recurso humano, infraestructura educativa, calidad y calidez en la educación (277,12); vivienda y saneamiento ambiental (79,59 millones de dólares).
De su parte, Katiuska King, ministra de Coordinación Económica, precisó que el Presupuesto General del Estado está sujeto a los lineamientos del Código de Planificación y Finanzas Públicas y no responde a criterios fiscalistas, en cuyas variables de resumen estaba el déficit, donde primaba justamente precautelar los recursos sin tener en cuenta el fin para el cual eran utilizados.
Argumentó que el presupuesto es parte transcendental de la agenda macro económica que prepara el frente económico para el período 2010 – 2013 y de los lineamientos del plan plurianual, tras precisar que su portafolio trabaja conjuntamente con el Sistema de Rentas Internas y la Corporación Aduanera del Ecuador para mejorar los niveles de recaudación.
A su vez, Patricio Rivera, ministro de Finanzas aseguró que el presupuesto para el ejercicio fiscal 2011 está debidamente financiado y que el déficit de más de 3 mil millones, que no constituye problema para la liquidez financiera del Estado, será cubierto con recursos del mercado interno y del mercado multilateral.
MG/pv
Con la presea “Dra. Matilde Hidalgo de Prócel”, la Asamblea Nacional, en la sesión de mañana, jueves 18 de noviembre, condecorará a Martha Lorena Fierro Baquero, por su importante trayectoria en la práctica de ajedrez femenino, que le han merecido la categoría de Gran Maestra Internacional y la obtención de varios títulos Panamericanos en representación del Ecuador, distinguiéndola como una deportista ejemplar, con firme disciplina, mística y espíritu de superación, que trasciende como positiva influencia para la presente y futuras generaciones, por ser nuestra Gloria Nacional del Deporte Ciencia.
