Asambleísta por la provincia de Azuay | Presidente de la Comisión Del Desarrollo Económico, Productivo y la Microempresa | Movimiento Patria Altiva i Soberana Visita mi Perfil
Representantes de las bancadas legislativas no estuvieron de acuerdo con la Proforma 2019 modificada que envió el Ejecutivo porque no responde a las recomendaciones y observaciones que realizó la Asamblea Nacional. Precisaron que con el anuncio de las medidas económicas los valores ya no coinciden con los datos del documento gubernamental.
El legislador Homero Castanier, fundamentado en el artículo 295 de la Constitución, mocionó la ratificación de las recomendaciones y observaciones formuladas por la Asamblea Nacional a la Proforma 2019 y la Programación Cuatrianual 2019-2021. Dicha propuesta obtuvo 60 votos y 47 abstenciones.
Castanier recordó que con 90 votos el Pleno observó la proforma del Ejecutivo, esperando que acoja las mismas, sin embargo, no lo hizo, pues de las 17 recomendaciones solo consideró cuatro.
En el debate, el asambleísta Esteban Albornoz, presidente de la Comisión de Desarrollo Económico enfatizó que la Proforma 2019 debe tener como prioridad la gente y el bienestar de los ciudadanos. No debe ser tan solo una lista de ingresos y egresos.
El Ejecutivo acogió la reasignación de recursos para Educación y la creación de siete nuevos institutos tecnológicos y becas. La Proforma cumple con las preasignaciones a los gobiernos autónomos descentralizados pero el Gobierno, al tomar la decisión de elevar los combustibles, los datos planteados en la misma ya no corresponden.
De su lado, la parlamentaria Gabriela Larreátegui señaló que a pesar que el Ejecutivo acogió algunas de las recomendaciones planteadas por la Legislatura, “no vemos que el gobierno tenga un plan integral que permita recuperarnos del hueco económico que dejó el anterior gobierno y para salir del mismo debe existir el apoyo del sector productivo”.
Está de acuerdo con la ratificación de las conclusiones y recomendaciones del Pleno en torno a la Proforma 2019, aspecto que también compartió el parlamentario René Yandún quien a su vez señaló que el gobierno debe asumir la responsabilidad directa en la administración del Estado.
De igual forma, los asambleístas Pabel Muñoz y César Rohon señalaron que el anuncio del Presidente de la República -de elevar el precio del galón de gasolina- cambia las cifras de ingresos. Muñoz dijo que la Legislatura debe rechazar la Proforma, mientras que Rohon precisó que se abstendrá de votar porque está totalmente desbalanceada.
La Constitución en su artículo 295, inciso segundo, establece que en caso de observación a la Proforma por parte de la Asamblea Nacional, la Función Ejecutiva, en el plazo de 10 días podrá aceptar dicha observación y enviar una nueva propuesta a la Legislatura, o ratificarse en su propuesta original.
Dispone que la Asamblea en los 10 días siguientes, podrá ratificar sus observaciones en un solo debate con el voto de dos tercios de sus integrantes (91). De lo contrario entrará en vigencia la programación o proforma enviadas en segunda instancia por la Función Ejecutiva.
La Asamblea, entre otros temas, recomendó que los ministerios de Economía y Trabajo elaboren un plan de pago de los haberes pendientes a la jubilación de los servidores públicos; que la Función Ejecutiva realice la asignación y ejecución de recursos para las instituciones de Educación Superior o que al menos mantenga lo presupuestado en el 2018.
Así mismo, en atención a la Ley Orgánica Integral para Prevenir y Erradicar la Violencia contra las Mujeres, el Ejecutivo deberá garantizar la provisión de recursos suficientes para la ejecución de los servicios previstos en dicha ley; revisar la asignación para los Consejos Nacionales para la Igualdad, mantener las asignaciones al tratamiento de las adicciones; así como las asignaciones necesarias para la provisión de medicamentos.
JLVN/ds
Este 10 de diciembre se cumple el plazo para que el Ejecutivo envíe a la Asamblea una nueva propuesta sobre la Proforma Presupuestaria 2019, después que el Pleno la observara con 71 votos, el pasado 29 de noviembre.
En esa ocasión, el Legislativo devolvió el documento para que el gobierno acepte las mismas o confirme su propuesta original.
Una vez que llegue la propuesta del Régimen, el Parlamento cuenta con 10 días para ratificarse en sus sugerencias. Para ello, requiere el voto de los dos tercios de sus integrantes, es decir, 91 voluntades. Lo deberá hacer en un solo debate.
Observaciones
En la Proforma, que asciende a 34.853 millones de dólares, el Pleno recomendó al Ejecutivo que en la asignación de recursos para las Instituciones de Educación Superior entregue al menos lo presupuestado en 2018. Además, que asegure el dinero suficiente para ejecutar el Plan Nacional de Erradicación de Violencia de Género hacia la Niñez, Adolescencia y Mujeres.
Educación, salud y agricultura fue otra de las preocupaciones de la Asamblea, de ahí que observó que el presupuesto para educación debe contemplar la reparación, terminación y habilitación de la infraestructura educativa que a nivel nacional se encuentra deteriorada. Mientras que en salud y agricultura se mantenga, al menos, lo presupuestado para 2018.
Pidió que los ministerios de Economía y Trabajo elaboraren un plan de pago de los haberes pendientes a la jubilación de los servidores públicos y que su ejecución se informe a la Asamblea cada seis meses.
En el área social, también solicitó que se revise la asignación para los Consejos Nacionales para la Igualdad, evitando el impacto negativo, con el objetivo de avanzar en la reducción de brechas de desigualdad y no discriminación. Asimismo, que la Secretaría de Planificación presente al Parlamento un informe sobre la ejecución de proyectos que se podrían afectar por la disminución de los recursos asignados al Plan Anual de Inversiones.
Sobre el tema económico, entre otras observaciones, solicitó que el Ministerio de Economía revise la clasificación de los ingresos de 1.000 millones de dólares esperados por nuevas concesiones, en cuanto a su condición de ingresos permanentes o no permanentes. Además, que presente un plan de contingencia respecto de la previsión establecida en la Proforma para el precio del barril de petróleo (58.29 de dólares) y, que además se revise los montos asignados para subsidios de combustible, con una nueva estimación.
Otro de los ítems que contempló el Pleno es que el Ministerio de Economía presente a la Comisión del Desarrollo Económico un informe sobre el estado actual de la deuda pública.
LILA/ds
Respuestas claras ante el fenómeno de las drogas, el uso medicinal del cannabis, delitos de violencia contra la mujer, robo de ganado; y, la posible despenalización del aborto en caso de violación, serían parte del paquete de reformas al Código Integral Penal que la Comisión de Justicia y Estructura del Estado entregará para informe de primer debate. La actividad se realizará el miércoles 19 de diciembre, a las 08:00.
Otro de los temas de interés nacional es el control y regulación de la cadena de producción de leche, sus derivados, su incidencia en el sector productor lechero; y, sobre el sector agrícola, que lleva adelante la Comisión de Régimen Económico que invitó a Xavier Lazo, Ministro de Agricultura y Ganadería; Danilo Silva, Superintendente de Control del Poder de Mercado; David Pérez, Director Nacional de Laboratorio de Referencia (Arcsa); y, Elizabeth Guerra, directora Ejecutiva, encargada, del Servicio Ecuatoriano de Normalización (Inen). Ellos acudirán al Salón 1, de la sede legislativa, el miércoles 19, a las 09:30.
Para el tratamiento de desechos hospitalarios, los parlamentarios recibirán a la Ministra de Salud, Verónica Espinosa, quien explicará los alcances del reglamento para el tratamiento de desechos hospitalarios, actividad que la realizan el miércoles 19, a las 09:30.
El jueves 20 de diciembre, la Comisión de Biodiversidad tratará la explotación petrolera en el bloque Ishpingo, los comisionados invitaron a Carlos Pérez, ministro de Hidrocarburos. Además, se revisará una denuncia sobre minería en el río Cascales y la construcción de una hidroeléctrica en el río Pitatúa, en Pastaza.
La Comisión de Relaciones Internacionales aprobará el informe de la derogatoria del Libro III del Código de Entidades de Seguridad Ciudadana, que tiene una relación con la creación del Servicio de Protección Pública, dedicado a brindar seguridad al primer mandatario y a las máximas autoridades de otras funciones del Estado. Lo harán a las 08:30 del miércoles 19 de diciembre.
El mismo día, a las 10:30, avanza la fiscalización de las acciones emprendidas en la lucha de Mariella Rea, quien busca recuperar a su hija retenida por su padre en Eslovaquia. Por este caso, acudirá el canciller subrogante.
La comisión hará también un seguimiento de la resolución de Óscar y Katy Velasco, en la que exhorta a la Fiscalía, que, de manera conjunta con su par de Colombia, deberá realizar todas las acciones legales pertinentes dentro del marco de la asistencia penal Internacional, para ubicar a los autores y cómplices de la muerte de los ciudadanos ecuatorianos, a fin de llevarlos ante la justicia. Convocarán al Fiscal subrogante y a los ministros de Educación e Inclusión Económica.
A partir de las 15:30, del miércoles 19, la Comisión de Relaciones Internacionales analizará la información relacionada con las declaraciones vertidas sobre la supuesta implicación de militares ecuatorianos con miembros del cartel de Sinaloa, dentro del proceso judicial que se sigue en Estados Unidos, en contra de Joaquín Archivaldo Guzmán Loera “El Chapo Guzmán”.
Con este caso, los legisladores escucharán al General en servicio pasivo, Oswaldo Jarrín, Ministro de Defensa; General de División, Roque Moreira, Comandante General de Fuerzas Armadas; Javier Pérez, Comandante General del Ejército; y, a Ernesto González, ExComandante General del Ejército.
En cambio, la Comisión de Participación Ciudadana y Control Social convocó a la directora Nacional de Registro de Datos Públicos, Lorena Naranjo, quien dará sus observaciones al proyecto de organizaciones sociales sin fines de lucro, que busca regular la creación, desarrollo y extinción de todas las asociaciones de derecho privado con finalidad social y sin fines de lucro, garantizando el pleno ejercicio de los derechos fundamentales a la libertad de asociación y participación ciudadana, de acuerdo a la previsto en la Constitución, instrumentos internacionales de derechos humanos y su jurisprudencia respectiva. Los parlamentarios se reúnen el miércoles 19, a las 10:00.
La Ley de Eficiencia Energética se tramita en la Comisión de Desarrollo Económico, organismo que aprobará el informe para segundo debate, el miércoles 19 a las 09:30. De inmediato los legisladores avanzarán en el tratamiento sobre el proyecto de reformas a la Ley de Aviación Civil.
En cambio, los temas relacionados con las reformas a la Ley de Servicio Público, a la Ley para la Justicia Laboral y Reconocimiento en el Trabajo en el Hogar y el proyecto de Ley de Defensa de los Derechos de los Trabajadores Sujetos al Régimen Establecido en el Mandato 8, serán conocidos en la Comisión de los Derechos de los Trabadores, una vez que el Consejo de Administración Legislativa, resolvió que entren a trámite. Los comisionados se reúnen el miércoles 19, a las 10:00.
A la Comisión de Gobiernos Autónomos llegó un proyecto de reformas al Código Orgánico de Organización Territorial, Autonomía y Descentralización, de iniciativa de la legisladora Mae Montaño, que será conocido por los parlamentarios y será parte del documento que trabaja la mesa legislativa y que cuenta con informe para primer debate. Sesionan el miércoles a las 10:00.
El proyecto de Ley de Orgánica de Prevención y Sanción de la Violencia en el Deporte inició el segundo debate en el Pleno de la Asamblea Nacional. Fue tramitado por la Comisión del Derecho a la Salud, organismo que también lleva adelante el tratamiento, discusión y votación del Código de la Salud, para segundo debate. Sesionan el miércoles a las 09:30.
Las reformas a la Ley de Fomento y Desarrollo Agropecuario se encuentran en la Comisión de Soberanía Alimentaria que citará a varias autoridades para que aporten con observaciones a esta normativa. Esta actividad lo realizan el miércoles 19 de diciembre, a las 10:00.
La Comisión de Educación aprobará el informe para primer debate de las reformas a la Ley Orgánica de Educación Intercultural.
Proteger los derechos de los niños, niñas y adolescentes y que se cumplan los mismos es el trabajo de la Comisión Ocasional que la dirige la legisladora Encarnación Duchi. El organismo que convocará al Ministro de Trabajo para que explique de manera documental y en el ámbito de sus competencias sobre el incremento de los índices de trabajo infantil y mendicidad en el país; así como las acciones que se desarrollarán para disminuir este incremento, en el marco de las políticas públicas dirigidas a los grupos de atención prioritaria.
JLVN/ds
ste 10 de diciembre se cumple el plazo para que el Ejecutivo envíe a la Asamblea una nueva propuesta sobre la Proforma Presupuestaria 2019, después que el Pleno la observara con 71 votos, el pasado 29 de noviembre.
En esa ocasión, el Legislativo devolvió el documento para que el gobierno acepte las mismas o confirme su propuesta original.
Una vez que llegue la propuesta del Régimen, el Parlamento cuenta con 10 días para ratificarse en sus sugerencias. Para ello, requiere el voto de los dos tercios de sus integrantes, es decir, 91 voluntades. Lo deberá hacer en un solo debate.
Observaciones
En la Proforma, que asciende a 34.853 millones de dólares, el Pleno recomendó al Ejecutivo que en la asignación de recursos para las Instituciones de Educación Superior entregue al menos lo presupuestado en 2018. Además, que asegure el dinero suficiente para ejecutar el Plan Nacional de Erradicación de Violencia de Género hacia la Niñez, Adolescencia y Mujeres.
Educación, salud y agricultura fue otra de las preocupaciones de la Asamblea, de ahí que observó que el presupuesto para educación debe contemplar la reparación, terminación y habilitación de la infraestructura educativa que a nivel nacional se encuentra deteriorada. Mientras que en salud y agricultura se mantenga, al menos, lo presupuestado para 2018.
Pidió que los ministerios de Economía y Trabajo elaboraren un plan de pago de los haberes pendientes a la jubilación de los servidores públicos y que su ejecución se informe a la Asamblea cada seis meses.
En el área social, también solicitó que se revise la asignación para los Consejos Nacionales para la Igualdad, evitando el impacto negativo, con el objetivo de avanzar en la reducción de brechas de desigualdad y no discriminación. Asimismo, que la Secretaría de Planificación presente al Parlamento un informe sobre la ejecución de proyectos que se podrían afectar por la disminución de los recursos asignados al Plan Anual de Inversiones.
Sobre el tema económico, entre otras observaciones, solicitó que el Ministerio de Economía revise la clasificación de los ingresos de 1.000 millones de dólares esperados por nuevas concesiones, en cuanto a su condición de ingresos permanentes o no permanentes. Además, que presente un plan de contingencia respecto de la previsión establecida en la Proforma para el precio del barril de petróleo (58.29 de dólares) y, que además se revise los montos asignados para subsidios de combustible, con una nueva estimación.
Otro de los ítems que contempló el Pleno es que el Ministerio de Economía presente a la Comisión del Desarrollo Económico un informe sobre el estado actual de la deuda pública.
LILA/ds
La Asamblea Nacional conmemora el Día de los Derechos Humanos con una rendición de cuentas de las acciones concretas que desarrollan sus comisiones para profundizar la promoción y lucha por los derechos que permitirán alcanzar la vida digna de las personas.
Derechos Humanos
Hace cinco días aprobó el proyecto de Ley de Defensoría del Pueblo, una institución defensora de los derechos humanos. La nueva norma busca su independencia total y autonomía, para que ejerza su rol a cabalidad. Además, impulsa un enfoque preventivo de derechos, para prevenir su vulneración. Desarrolla los derechos vigentes en la Constitución, como de la naturaleza y movilidad humana. Plantea un modelo más desconcentrado y protección de la sociedad civil.
Seguridad Social
La Asamblea aprobó las reformas a la Ley de Seguridad Social en mayo de este año, con la que se incrementa de 65 a 100 dólares las pensiones para los jubilados del seguro social campesino. También, aprobó una norma interpretativa a la Ley de Educación Intercultural, para que los docentes del magisterio que se acogieron a su retiro, a partir del 20 de octubre del 2008, tengan derecho a percibir el estímulo para la jubilación.
Educación
La Asamblea aprobó las reformas a la Ley de Educación Superior con la que democratiza el derecho de los jóvenes a acceder a la educación superior, amplía la oferta académica, garantiza la calidad de la educación, impulsa becas y la participación estudiantil en la toma de decisiones.
Aprobó el proyecto con el que se crea la Universidad del Río, que contará con carreras innovadoras como ingenierías ambiental, de software y gestión de transporte aéreo. Favorecerá a las provincias de Guayas, Los Ríos, Santa Elena, Bolívar y Galápagos.
Ambiente sano
La Ley Amazónica crea mecanismos para impulsar el desarrollo económico, social, cultural y ambiental de la región. El objetivo es la conservación de sus ecosistemas, el desarrollo sostenible, la biodiversidad, el derecho a la educación en todos los niveles, la memoria social, entre otros beneficios.
Desarrollo, vivienda, trabajo y seguridad
La Ley de Fomento Productivo establece varios beneficios tributarios para atraer inversiones y generar empleo. Además, fija beneficios para el sector agrícola, como un seguro agrícola, y determina beneficios para la incentivar la construcción de vivienda social.
Por su parte, la Ley de Desarrollo Fronterizo promueve el desarrollo socioeconómico y una cultura de paz en los cantones que estén dentro de 40 kilómetros desde la línea limítrofe internacional.
Derechos de grupos vulnerables
Ante la preocupación de la violación a los derechos de personas de atención prioritaria, la Asamblea dio respuesta inmediata y creó Comisiones Ocasionales y Grupos Parlamentarios que se encarguen exclusivamente en temas de niñez, adolescentes, jóvenes, desaparecidos, mujeres y jubilados.
Muchas de estas mesas ya han dado respuestas concretas. Una de ellas, la Comisión Aampetra que conoció 70 casos de violación contra la niñez y adolescencia. Estos fueron trasladados a la Fiscalía y el 60 % de ellos fueron sentenciados. Por otra parte, el Grupo Parlamentario de la Mujeres impulsó la Ley para Prevenir la Violencia contra este sector y ha realizado plantones, talleres, encuentros internacionales, entre otras acciones y la Comisión de Desaparecidos que está visitando las fiscalías para verificar su trabajo.
LILA/ds
En la semana del 10 al 14 de diciembre, las comisiones legislativas permanentes y ocasionales realizarán procesos de fiscalización para dar solución a la problemática del sector agrícola, lechero, liquidación de cooperativas. La Comisión de Derechos Colectivos votará el informe para segundo debate de las reformas a la Ley de Comunicación que tiene por objeto desarrollar, proteger, promover, garantizar, regular y fomentar el ejercicio de los derechos a la comunicación establecidos en los instrumentos internacionales de derechos humanos y en la Constitución.
Comisión de Régimen Económico tendrá la comparecencia de las autoridades de la Agencia de Regulación y Control Fito y Zoosanitario (Agrocalidad), del Servicio Ecuatoriano de Normalización (Inen), de la Agencia de Regulación Sanitaria (Arsa) y de la Superintendencia de Control de Poder de Mercado, con quienes se buscará alternativas de solución a los problemas que enfrenta el sector lechero, por la aplicación del decreto 036 que regula la cadena de producción de leche y sus derivados, incluido el suero. La Comisión sesionará el 11 de diciembre.
Los comisionados de Régimen Económico continuarán con el proceso de fiscalización a la liquidación de cooperativas el 12 de diciembre, por tanto, citaron a representantes de la Corporación de Seguros de Depósitos, Fondos de Liquidez y Fondo de Seguros Privados (Cosede) y de la Red de Finanzas Solidarias del Ecuador (Renafise), quienes deberán explicar los procesos de liquidación de las cooperativas de ahorro y crédito. Más adelante, los parlamentarios centrarán su atención en el Código de Comercio, por ello citaron a notarios, constructores y miembros del Banco del Instituto Ecuatoriano de Seguridad Social (Biess), para que aporten con observaciones a esta normativa.
La Comisión de Relaciones Internacionales sesionará el lunes 10 de diciembre, desde las 09:00 hasta las 17:00, para tratar las reformas a la Ley Orgánica de Movilidad Humana con la participación de autoridades y ciudadanía en general. Mientras que el miércoles 12 de diciembre a las 10:00, continuará con el proyecto de Ley de Navegación de iniciativa de la presidenta de la Asamblea Nacional, Elizabeth Cabezas, por ello citó al Comandante General de la Marina, de la Dirección Nacional de Espacios Acuáticos.
En esa misma jornada sesionará la Comisión de Participación Ciudadana y Control Social, con representantes del Banco del Ecuador (BanEcuador), el exliquidador del Banco de Fomento y al Ministro de Agricultura, quienes explicarán las acciones emprendidas para dar solución al sector arrocero.
La Comisión de Justicia continúa con el tratamiento de las reformas al Código Integral Penal, con la participación del Defensor del Pueblo.
La Comisión de Educación tiene previsto aprobar el informe para primer debate del proyecto de reformas a la Ley Orgánica de Educación Intercultural (LOEI). Para ello, los parlamentarios realizarán un taller con la representante de la Organización de Naciones Unidas para la Educación, la Ciencia y la Cultura (Unesco) María Braum, quien explicará las observaciones planteadas desde este organismo internacional a la LOEI este lunes.
La Comisión de los Derechos de los Trabajadores aprobará los informes para primer debate del proyecto de reformas a la Ley Orgánica sobre Participación de Trabajadores en Utilidades, así como de las reformas a la Ley de Seguridad Social de la Policía Nacional; y a la Ley orgánica para la Justicia Laboral y Reconocimiento del Trabajo en el Hogar. Se reunirán el miércoles 12 de diciembre, a las 09:00.
La Comisión de Gobiernos Autónomos avanza en la estructura del informe para primer debate de las reformas al Código de Organización Territorial, Autonomía y Descentralización (Cootad). Se reúnen el miércoles 12 de diciembre, a las 10:00.
Desarrollo Económico avanza en el tratamiento de las reformas a la Ley de Aviación Civil, y a la Ley de Economía Popular y Solidaria. Los parlamentarios se reúnen el miércoles 12 de diciembre a las 09:30.
En cambio, la Comisión del Derecho a la Salud aprobará el informe para segundo debate del Código Orgánico de Salud.
La Comisión Ocasional que analiza temas de niñez y adolescencia convocará -el 11 de diciembre- al Ministro de Trabajo, Raúl Ledesma y a la Ministra de Inclusión Económica, Berenice Cordero para que expliquen ante la Comisión, de manera documentada, sobre el incremento de los índices de trabajo infantil y mendicidad en el país, así como las políticas públicas dirigidas a los grupos de atención prioritaria, conforme a la resolución aprobada en el Pleno de la Asamblea Nacional.
JLVN/ds
Con el propósito de crear e incentivar actividades productivas, dinamizar la economía y generar empleo en todo el país, especialmente en las provincias afectadas por el terremoto del 16 de abril de 2016, el Pleno de la Asamblea, aprobó con 95 votos el proyecto de reformas que impulsa la creación de polos de desarrollo.
Los polos de desarrollo permitirán a las regiones más productivas y competitivas, el acceso a nuevos mercados. Son parte de una política nacional que busca promover el encadenamiento productivo a través de la declaración de un espacio con pontecialidad productiva.
Representan una alternativa para la inclusión económica de todas las poblaciones del país y la distribución equitativa de la riqueza. La norma es consecuente con la rehabilitación de las zonas afectadas por un desastre natural.
Incentivos
Con la norma se propone incentivos en el ámbito educativo, desarrollo de carreras relacionadas con las necesidades de las provincias, impulso del empleo joven y de adultos mayores, contratación de talento local y subsidios a los costos de financimiento a quienes perdieron sus edificaciones por el terremoto de abril de 2016.
Créditos
El gobierno nacional y los gobiernos autónomos descentralizados impulsarán acuerdos entre jóvenes emprendedores, adultos mayores y sus asociaciones con las entidades del sistema financiero público para el otorgamiento de créditos que mantengan de modo permanente su participación e inclusión en todos los ámbitos de desarrollo del territorio.
Reconstrucción de edificaciones
El Comité para la Reconstrucción y Reactivación Productiva de Manabí y Esmeraldas promoverá los mecanismos correspondientes con el fin de que se otorguen facilidades para la reconstrucción de las edificaciones en las zonas afectadas. Para concretar los procesos de reconstrucción y ejecución de las obras, se procurará la simplificación de trámites y facilitación de procedimientos en las dependencias públicas que deban emitir autorizaciones, certificaciones y pronuniciamientos.
Recursos
De los recursos remanentes previstos en esta ley, se deberán asignar los necesarios para la construcción, reconstrucción y equipamiento de los hospitales de Chone, Pedernales y Bahía de Caráquez; Instituto Ecuatoriano de Seguridad Social de Esmeraldas y del Hospital Padre Alberto Buffoni en Quinindé.
Así como para culminar la reconstrucción y equipamiento al Hospital Delfina Torres de Concha de Esmeraldas. Además se priorizará la construcción de la carretera Quinindé-Las Golondrinas en Esmeraldas.
Este proyecto de Ley Orgánica Reformatoria al Código Orgánico de la Producción, Comercio e Inversiones, para el establecimeinto de Polos de Desarrollo; y, la Ley Orgánica de Solidaridad y Corresponsabilidad Ciudadana para la reconstrucción y reactivación de las zonas afectadas por el terremoto del 16 de abril de 2016, fue presentado por Guillermo Celi el 16 de agosto de 2017, contiene cinco artículos, dos disposiciones transitorias y una final.
RSA/ds
El Pleno de la Asamblea Nacional debate este jueves el proyecto de Ley Orgánica Reformatoria al Código Orgánico de la Producción, Comercio e Inversiones (COPCI) para el establecimiento de Polos de Desarrollo, y la Ley Orgánica de Solidaridad y Corresponsabilidad Ciudadana para la reconstrucción y reactivación de las zonas afectadas por el terremoto de 16 de abril de 2016.
El proyecto, que es una iniciativa legislativa del asambleísta Guillermo Celi Santos, fue analizado por la Comisión de Gobiernos Autónomos Descentralizados que emitió el informe para segundo debate, luego de recoger observaciones de organizaciones sociales, sectores productivos, turísticos y representantes del Ejecutivo.
Según el asambleísta proponente, Guillermo Celi, el objetivo de los polos de desarrollo es fomentar la inversión, reactivar la producción y generar empleo, y tienen como ejes principales: zonificación, ordenamiento territorial y uso de suelo; vocación y potencialidad productiva e incentivos tributarios y no tributarios.
Además, la inciativa legislativa prevé como instrumentos de desarrollo territorial de los Polos de Desarrollo a las zonas especiales de desarrollo económico (ZEDE), los conglomerados productivos y los parques industriales, los mismos que permitirán la reactivación productiva, inclusión económica y social, encadenamientos productivos, participación ciudadana, atracción de divisas y apoyo a la reactivación económica de las provincias de Manabí y Esmeraldas, afectadas por el terremoto del 16 de abril de 2016.
Adicionalmente, el proyecto de ley busca crear e incentivar actividades productivas en las provincias afectadas por el terremoto y de esta manera atender la crisis de sus poblaciones, introduciendo varias reformas al Código Orgánico de la Producción, Comercio e Inversiones y a la Ley Orgánica de Solidaridad y Corresponsabilidad Ciudadana para la reconstrucción y reactivación de las zonas afectadas por el sismo de 16 de abril de 2016.
Con 81 votos, la Asamblea aprobó el proyecto de Ley de Defensoría del Pueblo. Este cuerpo legal enfatiza la independencia de la institución defensora de los derechos humanos y actualiza la norma, según las disposiciones de la Constitución, puesto que la ley derogada regía desde 1997.
De esta forma, refuerza la promoción de los derechos humanos y de la naturaleza, que se incluyen en la Carta Magna de 2008. El cuerpo legal tiene, además, un enfoque de prevención de derechos, para evitar que se llegue a una violación de los mismos.
Otro de los temas que fortalece es la desconcentración en la atención. Para ello, contará con delegaciones en cada provincia del país y se creará representaciones en los países de destino o tránsito en los que se identifiquen situaciones que vulneren los derechos humanos de ecuatorianos en el exterior.
El proyecto cuenta también con mecanismos para la participación activa de la sociedad civil. Le exige al Defensor del Pueblo crear consejos y defensores de derechos humanos, con los ciudadanos. Asimismo, dispone velar para que el Estado garantice que los defensores de los derechos humanos realicen sus actividades libremente; evitar actos destinados a desincentivar o criminalizar su trabajo; protegerlos si están en riesgo; e investigar y sancionar delitos perpetrados en su contra.
La Comisión recogió las mayoría de las observaciones que los asambleístas realizaron en el Pleno, uno de ellas propone que los delegados de la Defensoría no cuenten con título universitario, pero sí que acrediten experiencia en la promoción y protección de los derechos humanos.
También acogió la propuesta de Andrés Segovia, delegado de la Procuraduría, quien, en comisión general, propuso que para garantizar la igualdad en la promoción y protección de derechos humanos, se incorpore el enfoque de género en el artículo 5.
LILA/JLVN/ds
Magali Ramos, directora de Formación Académica de Grado de la Secretaría de Educación Superior (Senescyt) subrayó que los cursos virtuales son un adelanto en la inserción de programas sobre prevención de drogas en las mallas curriculares en las instituciones de educación superior.
Esta información la proporcionó al Grupo Parlamentario para la Prevención y Tratamiento Integral del Fenómeno de las Drogas en el Ecuador. Aqui explicó los avances articulados entre la Senesceyt, Ministerio de Salud y la Red de Salud y Bienestar de las Universidades y Escuelas Politécnicas del país.
"Con la disolución de la Secretaría Técnica de Prevención de Drogas se ha retomado el trabajo a través del Ministerio de Salud a fin de construir Módulos de Prevención Integral. Los mismos están en una fase de preproducción”, informó Ramos al explicar que estos contenidos podrán ser utilizados por docenes, estudiantes y personal administrativo con amplios alcances en la comunidad universitaria.
Las instituciones han demostrado predisposición e interés. Se ha coordinado para la transversalización de la prevención de las drogas", añadió.
Sobre la vinculación de los proyectos, indicó que han articulado líneas de acciones integrales que tienen relación con la investigación. Hay 8 proyectos en ejecución en diferentes universidades, donde se aborda la prevención de drogas desde diferentes actividades. “El problema de drogas es interdisciplinario y en cada universidad se lo implementa con distintos proyectos” , aclaró.
Manifestó que han avanzado en una línea importante de investigación para el uso y consumo de esta problemática. Es un programa inédito de la Senescyt y lo planteó como una línea que busca promover la investigación en las universidades y otros centros.
El tema de drogas no se puede politizar, dijo María Mercedes Cuesta, presidenta de la Comisión, tras precisar que se lo debe tratar con base en estudios científicos. Reiteró que es imprescindible contar con el apoyo de los alcaldes para impartir conversatorios y talleres sobre el tema, porque a su parecer los Gobiernos Autónomos Descentralizados son los responsables de lo que sucede en sus territorios.
Los legisladores plantearon sus inquietudes y analizaron los programas de prevención de drogas en las universidades.
RSA/ds
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