En la sesión 61 del Pleno, convocada para el miércoles 29 de septiembre, a partir de las 09h40, se conocerá y resolverá el veto del presidente de la República, Rafael Correa, al proyecto de Ley Orgánica de Servicio Público.
Previamente, en el orden del día consta el análisis del informe de la Comisión Especializada Permanente de Soberanía, Integración, Relaciones Internacionales y Seguridad Integral, al pedido del Ejecutivo de aprobar el Acuerdo suscrito entre la República del Ecuador y la República del Perú para el establecimiento de la Comisión Binacional para la gestión integrada de los recursos hídricos de la cuenca hidrográfica transfronteriza del río Zarumilla.
Veto a Ley de Servicio Público
En la objeción el mandatario propone incorporar en este cuerpo jurídico a las funciones Legislativa, Judicial, Electoral, Transparencia y Control Social, así como a la Procuraduría General del Estado y la Corte Constitucional.
También, es partidario de ampliar la normativa a las entidades que integran el régimen autónomo descentralizado y regímenes especiales; a los organismos y entidades creados por la Constitución o la ley para el ejercicio de la potestad estatal, para la prestación de servicios públicos o para desarrollar actividades económicas asumidas por el Estado; y, a las personas jurídicas creadas por acto normativo de los gobiernos autónomos descentralizados y regímenes especiales para la prestación de servicios públicos.
Las instituciones podrán establecer procesos de compra de renuncia de los servidores públicos de carrera, previo el pago de una indemnización, por una sola vez, equivalente a cinco salarios básicos unificados del trabajador privado en general por cada año de servicio y hasta un monto máximo de ciento setenta y cinco salarios básicos unificados, para cuyo efecto, se realizarán las reformas presupuestarias correspondientes acorde con la disponibilidad fiscal existente. Se podrá pagar este beneficio con bonos del Estado.
Igualmente, plantea que los contratos que se hubieren suscrito con profesionales médicos, odontólogos, enfermeras, tecnólogos médicos, obstetrices y psicólogos clínicos, en los cuales se haya fijado una jornada de trabajo inferior a 8 horas, serán reformados para establecer una jornada laboral de 8 horas.
Acuerdo
La Comisión de Relaciones Internacionales, como parte de las conclusiones, consideró que el Acuerdo constituye un instrumento jurídico idóneo constitucionalmente viable, que favorecerá los intereses de los ciudadanos ecuatorianos y peruanos de la frontera; potenciará e irrigará la producción de extensas zonas desérticas.
El documento cuenta con el dictamen previo y vinculante de la Corte Constitucional.
MG/pv
Luego de varias jornadas de trabajo y la participación de varios sectores involucrados, la Comisión de Desarrollo Económico entregó el informe para segundo debate del proyecto de reformas a la Ley de Tránsito, Transporte Terrestre y Seguridad Vial, a través del cual se redefine el rol del gobierno central y local para hacer realidad la transferencia de competencias en los ámbitos político, administrativo, legal y financiero a cada entidad territorial autónoma, reconocida en la Constitución de la República.
Con la presencia de más de un centenar de personas, entre médicos, enfermeras, estudiantes, autoridades de gremios, entidades relacionadas con la salud, pacientes, y asambleístas se realizó el Foro Regional, “Hacia la Construcción Participativa de la Ley de Trasplante de Órganos Tejidos y Células, organizado por la Comisión del Derecho a la Salud de la Asamblea Nacional.
El asambleísta Fernando Bustamante, presidente de la Comisión de Soberanía, Integración, Relaciones Internacionales y Seguridad Integral, desmintió la versión periodística publicada en el diario Hoy, en el sentido que participó en la comitiva que viajó a Toronto, Canadá, el pasado 22 de junio de 2010.
En tal sentido, mediante carta dirigida al señor Jaime Mantilla, Director Ejecutivo del Diario Hoy, el asambleísta demandó que se rectifique el contenido de dicha nota, al amparo del artículo 66, numeral 7, de la Constitución, el cual establece: “El derecho de toda persona agraviada por informaciones sin pruebas o inexactas, emitidas por medios de comunicación social, a la correspondiente rectificación, réplica o respuesta, en forma inmediata, obligatoria y gratuita, en el mismo espacio u horario”.
Explicó que inicialmente fue invitado a integrar tal misión, pero que en días previos a ella, decidió no formar parte, por lo que nunca estuvo en el vuelo que es materia del artículo. Así mismo, tampoco viajó, por cualquier otra vía a Toronto, Canadá, para participar en los eventos mencionados.
Bustamante adjuntó los oficios 558 GV-AN y 611 MV-AN, por medio de los cuales se certificó que él no formó parte de la comitiva a la que se aduce y que incluso el 22 de junio de 2010, a las 09h00, realizó la devolución de los viáticos acreditados a su cuenta corriente.
MG/pv
La Comisión de Régimen Económico, presidida por Francisco Velasco, aprobó el informe para primer debate del proyecto de Código de Planificación y Finanzas Públicas, que hasta el 15 de octubre deberá ser aprobado por la Asamblea Nacional.
Dentro del plazo de socialización, la Comisión recibió los criterios del ministro de Finanzas, Patricio Rivera; del secretario de Planificación y Desarrollo encargado, Diego Martínez; del presidente de la Asamblea Nacional, Fernando Cordero; del director del Observatorio de la Política Fiscal, Hugo Jácome; y, César Robalino, de la Asociación de Bancos Privados.
La propuesta constituye un instrumento jurídico para la planificación y se estructura en función de tres ejes: el régimen del desarrollo, la garantía de los derechos del buen vivir y el nuevo modelo de Estado.
Se destaca como principal desafío el devolver la rectoría del ámbito de la planificación al Estado.
En este aspecto se identifican aspectos como la vinculación entre la planificación y presupuesto; la gestión fiscal plurianual; se redefine el concepto de endeudamiento público dando la suficiente flexibilidad a instrumentos financieros modernos; se mejora los límites de endeudamiento para los gobiernos autónomos descentralizados en función de su capacidad de pago; entre otros.
En la fase de aprobación del informe se registró: 6 votos afirmativos, 4 negativos y una ausencia. El proyecto sería puesto a consideración del Pleno el lunes próximo, 27 de septiembre, según lo anunció el principal de la Función Legislativa, Fernando Cordero.
AM/mg
En la reunión de trabajo mantenida hoy entre la Comisión Ocasional de Educación y la Confederación de Nacionalidades Indígenas (Conaie) se decidió, entre otras cosas, realizar seis talleres regionales y uno nacional, a fin de validar las consultas efectuadas a las comunidades y pueblos indígenas sobre el proyecto de Ley de Educación Intercultural.
La bancada de Alianza PAÍS, por intermedio del asambleísta César Rodríguez, presidente de la Comisión Ocasional de Educación, se comprometió a profundizar la socialización del proyecto de Ley de Educación Intercultural con los pueblos y comunidades indígenas.
Con esta oportunidad, Rodríguez deploró la actitud de la dirigencia de la Unión Nacional de Educadores (UNE) y del Movimiento Popular Democrático (MPD) que protagonizaron incidentes para frenar el desarrollo de la sesión No. 58 del Pleno.
No se entiende que, por una parte, dichos grupos anuncien su respaldo al proyecto, a través de hojas volantes y, por otro lado, generan escándalos tratando de impedir y boicotear el tratamiento, más aún cuando ellos, al igual que muchas organizaciones sociales, participaron activamente en la construcción colectiva de esta fundamental propuesta que busca transformar la educación en el país, precisó.
Insistió que tal actitud debe ser leída como un doble discurso, puesto que en las hojas volantes expresan su incondicional respaldo a la ley que la consideran democrática y que recoge derechos y aspiraciones de los maestros, pero en la práctica demuestran que no están dispuestos a facilitar un debate responsable de ideas que debe primar en la Asamblea Nacional.
“La bancada de PAÍS al rechazar esas formas de actuar, deplora que los dirigentes de la UNE evidencien cuál es el estilo y la forma de los hombres y mujeres que tienen a cargo la educación del Ecuador. Prometemos, que superadas estas circunstancias, avanzaremos el debate de la ley y anunciamos, además, que con los sectores indígenas, en los próximos días, estaremos validando todo el contenido que ha sido trabajado con ellos, en el marco de lo que significa validar el proceso de construcción consensuada del cuerpo legal”, dijo.
Por tanto, recalcó que con los pueblos, nacionalidades, indígenas y pueblos ancestrales seguirán analizando el documento para aprobar definitivamente la ley; una vez que el Presidente de la Asamblea adopte las medidas del caso, se retomará la discusión del mismo, dejando atrás malas prácticas y conductas que son objetadas por la colectividad.
César Rodríguez aseveró que el proyecto termina con la precarización de los salarios de todos los maestros del país, al tiempo de reiterar el compromiso de aunar esfuerzos para sacar adelante una ley con el mayor consenso posible para que tenga alta legitimidad, en el ámbito de la transformación educativa.
MG/pv
La presidenta de la Comisión de Desarrollo Económico, Saruka Rodríguez, y los médicos Ángel Alarcón y Mario Montalvo, delegados de la Sociedad Ecuatoriana de Cirugía, Capítulo Pichincha, sostuvieron ante la Comisión del Derecho a la Salud, que el conjunto del pueblo ecuatoriano, en base a los principios de equidad, universalidad y solidaridad, libre y voluntariamente son potencialmente donantes de órganos, tejidos y células, para lo cual se requerirá el consentimiento expreso de la persona, por escrito.
El Código de Planificación y Finanzas Públicas debe contener lineamientos generales sobre la planificación y el desarrollo de este tema debe constar en otra ley, sostuvo el presidente de la Asamblea Nacional, en el foro organizado por la Comisión de Régimen Económico y Tributario.
“No existen leyes ni normas que sean eficientes si es que no contamos con un cuerpo profesional especializado para el control del sistema de tránsito”, dijo el director Ejecutivo de la Comisión de Tránsito, Transporte Terrestre y Seguridad Vial, Ricardo Antón, en su comparecencia ante la Comisión de Participación Ciudadana y Control Social, presidida por el asambleísta Luis Morales Solís.
