El Pleno de la Asamblea Nacional exaltó el trabajo que realiza la Fundación Vista para todos y se adhirió al justo homenaje que le rinde la comunidad por su significativo aporte social, espíritu solidario y visión humanista que concita el encomio y la congratulación de los ciudadanos.
Para este jueves, 22 de diciembre, a las 10h00, está convocada la reinstalación de la sesión No. 115 del Pleno de la Asamblea Nacional, con el propósito de votar el proyecto de reformas a la Ley Orgánica de la Función Legislativa (LOFL).
En efecto, el presidente de la Legislatura, Fernando Cordero Cueva, convocó a la reinstalación de la sesión, una vez que el asambleísta ponente, Vicente Taiano, presentó el texto alternativo.
Contenido de la propuesta
En cuanto al trámite de la consulta prelegislativa, se plantea que las comunas, comunidades, pueblos y nacionalidades indígenas, el pueblo afroecuatoriano y el pueblo montubio tienen derecho a ser consultados antes de la adopción de una medida legislativa que pueda afectar sus derechos colectivos, de conformidad con la Constitución y los instrumentos internacionales de derechos humanos.
Enjuiciamiento civil o penal
De acuerdo al texto propuesto, para el inicio de la instrucción fiscal o enjuiciamiento civil o penal en contra de un asambleísta, se requerirá autorización previa de la Asamblea con el voto de las dos terceras partes de sus integrantes; de no existir dicha votación afirmativa, la autorización se entenderá como negada, excepto para los casos que no se encuentren relacionados con el ejercicio de sus funciones. Si la solicitud del fiscal competente o de los jueces, según corresponda, no se contesta en el plazo de 30 días, se entenderá concedida.
También se determina que los jueces y fiscales se abstendrán de iniciar y tramitar causas civiles o penales, así como actos preparatorios, que se presenten en contra de los asambleístas, por las opiniones que emitan o por las decisiones o actos que realicen en el ejercicio de sus funciones, dentro y fuera de la Asamblea, o por los actos que realicen u opiniones que emitan en los procesos de fiscalización.
Destitución de autoridades del Legislativo
Para la destitución del cargo de cualquier autoridad de la Función Legislativa, por arrogación de funciones o por obstrucción manifiesta al cumplimiento de la LOFL, se requerirá mayoría calificada, según el texto preparado por Vicente Taiano.
Escolta Legislativa
La Escolta Legislativa estará integrada por elementos en servicio activo de las Fuerzas Armadas o la Policía Nacional. La Escolta podrá solicitar el apoyo de cualquier otra entidad pública. El Comandante de la misma será un oficial de FFAA en grado de coronel o su equivalente, designado por el Presidente de la Asamblea de entre las ternas de oficiales, proporcionadas por el Ministro de Defensa y estará a órdenes exclusivas del Presidente de la Asamblea.
MG/pv
El presidente de la Comisión de Justicia y Estructura del Estado, asambleísta Mauro Andino Reinoso, destacó la apertura del organismo para recoger las observaciones de las diferentes corrientes ideológicas, lo que ha permitido enriquecer el texto del proyecto de reformas al Código de la Democracia.
Tras recordar que el segundo debate de la propuesta legal está previsto para este miércoles, 21 de diciembre, en el Pleno, Andino dijo que la reforma busca agilizar y transparentar los procesos electorales, lo que afianzará la vigencia de la democracia ecuatoriana.
Indicó que se ha establecido la simultaneidad para las elecciones presidenciales y legislativas, así como garantizar paridad y equidad de género en la integración de los entes electorales, esto es, el Consejo Nacional Electoral y el Tribunal Contencioso Electoral.
En cuanto a la adjudicación de escaños, tema que generó mayor discusión, explicó que la Comisión de Justicia propone la aplicación del método Webster, el cual fue utilizado en el sufragio de 2009.
También, continuó, se ha incluido el acoso político como una medida para proteger la integridad y la convivencia pacífica del sector femenino en el cumplimiento de sus funciones específicas, en particular en los gobiernos locales, más aún cuando esto se ha convertido en un problema cotidiano, tomando en cuenta las múltiples denuncias que se han presentado al respecto.
Igualmente, se ha clarificado la situación de licencias, con lo que se evitará que áreas del Legislativo o del Ejecutivo puedan entrar en fases de vacíos o caos, a fin de que, precisamente, el trabajo de las instituciones se cumpla con normalidad y sin mayores alteraciones.
Código Penal
Mauro Andino anunció la posibilidad de que para febrero de 2012 se entregue el informe para primer debate del proyecto de Código Orgánico Integral Penal, al enfatizar que profundizarán su análisis mediante la realización de más foros y talleres, en el marco de socialización y recepción de aportes.
MG/pv
La Comisión de Justicia y Estructura del Estado, presidida por Mauro Andino, remitió a la Secretaría General el informe para primer debate del "proyecto de Ley Orgánica Reformatoria a la Ley Orgánica Electoral y Organizaciones Políticas de la República del Ecuador, Código de la Democracia", de conformidad con lo dispuesto por los artículos 137 de la Constitución y 61 de la Ley Orgánica de la Función Legislativa.
El correspondiente documento está suscrito por los asambleístas Mauro Andino Reinoso, Rosana Alvarado Carrión, Gina Godoy Andrade, Mariangel Muñoz Vicuña, Marisol Peñafiel Montesdeoca y Xavier Tomalá Montenegro, vocales del organismo.
Para tal efecto, se tomaron en cuenta las propuestas formuladas por los legisladores María Soledad Vela (AP), Andrés Roche Pesantes (MG), Saruka Rodríguez Félix (PRE), así como los criterios expuestos por Omar Simon Campaña, expresidente del Consejo Nacional Electoral.
Inclusive, la anterior administración del CNE envió una propuesta de reformas electorales y también los nuevos integrantes de la institución fueron recibidos en comisión general, donde presentaron mayores aportes, en el marco de socialización y construcción colectiva del cuerpo legal.
Objetivos
Las reformas pretenden hacer más funcional la integración del Consejo Nacional Electoral (CNE) y de sus organismos desconcentrados y hacer más ágil y transparente el proceso electoral.
Así mismo, buscan garantizar la equidad y paridad de género en la conformación de los órganos y organismos de la Función Electoral, en cumplimiento del mandato constitucional del artículo 65; proporcionar a las mujeres políticamente activas una protección contra el acoso político; asegurar una amplia participación, pluralidad e igualdad de condiciones en las contiendas electorales, mediante la realización de elecciones presidenciales y legislativas en el mismo día.
También, intentan ofrecer a los candidatos que optan por la reelección la oportunidad de ejercer sus funciones y solicitar licencia cuando consideren oportuno, con el fin de hacer efectivo el derecho de reelección garantizado en el artículo 114 de la Constitución; conciliar los mandatos constitucionales entre el principio de representación proporcional del artículo 116 y la necesidad de organizaciones políticas fuertes programáticas y como ejes de la democracia representativa, según lo ordenan los artículos 108 y 112 de la Carta Política, mediante un método de adjudicación de escaños que recoja la voluntad del constituyente.
Respecto al método de adjudicación de escaños, tema que fue motivo de polémica en el primer debate, la Comisión de Justicia sugiere la aplicación del sistema que se empleó en las elecciones del 2009, con el cual se estructuró la actual Asamblea Nacional.
MG/pv
La asambleísta Scheznarda Fernández presentó al presidente de la Asamblea Nacional, Fernando Cordero Cueva, el proyecto de Ley Orgánica para la institucionalización del tamarindo.
El Consejo de Administración Legislativa (CAL) resolvió que la Comisión de Biodiversidad lleve adelante el proceso de análisis del proyecto de Ley Orgánica de Conservación y Restauración del Ecosistema Manglar que tiene por objetivo proteger, manejar, restaurar y conservar el ecosistema manglar, así como de sus zonas de transición y amortiguamiento y la biodiversidad que alberga, de sus ciclos ecológicos, funciones y procesos evolutivos; y, al mismo tiempo garantizar los derechos de las comunidades y pueblos ancestrales relaciones a este ecosistema.
La Comisión de Fiscalización y Control Político, presidida por la asambleísta Silvia Salgado Andrade, luego de analizar las pruebas de cargo y de descargo presentadas por las partes, con seis votos a favor, archivó el trámite de juicio político contra la ministra de Educación, Gloria Vidal, por cuanto no se ha evidenciado incumplimiento de las disposiciones constitucionales y legales y, más bien, ha demostrado que en su gestión ha contribuido con los objetivos y metas de la educación constantes en el Plan Nacional del Buen Vivir.
El presidente de la Asamblea Nacional, Fernando Cordero Cueva, posesionó al Defensor del Pueblo, Ramiro Alfredo Rivadeneira Silva, de conformidad con lo que determina la normativa constitucional y legal del país.
A través de una sesión solemne, la Asamblea Nacional conmemoró el bicentenario de la instalación del Primer Congreso Constituyente de Quito, reunido en diciembre de 1811, que dictó el “Pacto Solemne de Sociedad y Unión entre las provincias que forman el Estado de Quito, suscrita el 15 de febrero de 1812, documento conocido como la Constitución Quiteña.
El asambleísta Fernando Aguirre demandó del presidente de la República el cumplimiento del decreto ejecutivo que viabilice el proceso de equiparación salarial, hasta el 2009, para los miembros de las Fuerzas Armadas en servicio activo y pasivo, así como la resolución de la Asamblea Nacional, en este mismo sentido.
