En la sesión No. 200 del Pleno, convocada por el presidente de la Asamblea Nacional, Fernando Cordero Cueva, para mañana, a las 10h00, se tratará en primer debate el proyecto de Ley Orgánica para la Redistribución del Gasto Social, enviado por el Ejecutivo con el carácter de urgente en materia económica.
La Comisión de Régimen Económico, con el apoyo de los asambleístas Francisco Velasco, Juan Carlos Cassinelli, Cristian Viteri, Eduardo Encalada, Ramón Cedeño y Henry Calispa (alterno de la legisladora Zobeida Gudiño, aprobó el informe para primer debate del proyecto de Ley de Redistribución del Gasto Social, remitido por el Ejecutivo con el carácter de urgente en materia económica que entre otros aspectos busca financiar el incremento del bono de desarrollo humano.
Fernando Cordero Cueva, Montgómery Sánchez, Carlos Chilán, presidentes de la Asamblea Nacional, del Consejo de Gobiernos Provinciales del Ecuador (CONGOPE) y del Consejo Nacional de Gobiernos Parroquiales Rurales (CONAGOPARE), así como representantes de los Gobiernos Autónomos Descentralizados (GAD) participarán en el VIII Simposio Nacional de Desarrollo Urbano y Planificación Territorial.
Este transcendental evento se desarrollará en la ciudad de Cuenca desde este miércoles hasta el viernes de la presente semana, en las instalaciones de la Universidad Estatal.
Las modalidades de conferencias, mesas redondas y paneles han sido previstos para el análisis y discusión de temas sobre las competencias exclusivas y concurrentes: marco legal y aplicación en los territorios; balance del ejercicio y aplicación de las competencias exclusivas y concurrentes en la planificación y gestión del ordenamiento territorial.
También, se debatirán aspectos atinentes a los GAD y las competencias exclusivas y concurrentes: expriencias y conclusiones; balance del ejercicio de competencias y visión del futuro; articulación de la planificación territorial; los GAD en los procesos de organización territorial; mecanismos y opciones para financiar el desarrollo local; misión y rol de la nueva universidad; fortalezas y debilidades de las mancomunidades.
Pedro Jaramillo, ministro de Vivienda; Fander Falconí, secretario de SENPLADES, Augusto Barrera, alcalde de Quito; Paúl Carrasco, prefecto del Azuay; Paul Granda; alcalde de Cuenca; Fabián Carrasco, rector de la Universidad de Cuenca; María Fernanda Maldonado, de la Asociación de Municipalidades del Ecuador (AME); Virgilio Hernández, presidente de la Comisión de Gobiernos Autónomos; Eugenio Morocho, alcalde de Azogues; Jorge Glass, ministro Coordinador de Sectores Estratégicos; René Ramírez, de la SENESCYT; entre otros, intervendrán en el Simposio.
Adicionamente se contará con la presencia de las autoridades de las mancomunidades del Pueblo Cañari y del Jubones.
Domingo Gómez Orea, catedrático de la Universidad Politécnica de Madrid; Teresa Céspedes, de Paraguay; Friedhelm Budde, del Ministerio del Interior Baja Sajonia, Alemania; Liliana Estupiñan, de la Univerisad del Rosario, Colombia; Claudia Rodríguez, del Ministerio de Bienes Nacionales, Chile; Alberto Costa López, IBAM, Brasil; Idoia Madariaga López, del Observatorio Territorial de Navarra; Paula Bardavio Rodríguez, del Gobierno de Aragón, actuarán como ponentes y presidentes de las mesas.
MG/pv
Del 7 al 9 de noviembre, se realizará en la ciudad de Cuenca el VIII Simposio Nacional de Desarrollo Urbano y Planificación Territorial.
El presidente de la Asamblea Nacional, Fernando Cordero, exalcalde de la capital del Azuay, intervendrá en la conferencia relativa a “competencias exclusivas y concurrentes: marco legal y aplicación en los territorios”, en la que también disertarán el secretario de SENPLADES; el ministro de Vivienda, Pedro Jaramillo. El decano de la Facultad de Arquitectura de la Universidad de Cuenca actuará como presidente de la mesa.
Entre los temas de análisis y discusión constan: balance del ejercicio y aplicación de las competencias exclusivas y concurrentes en la Planificación y Gestión del Ordenamiento Territorial; los GAD y las competencias exclusivas y concurrentes - experiencias y conclusiones; balance del ejercicio de competencias y visión del futuro; articulación de la planificación territorial y del OT - análisis y experiencias; los GAD en los procesos de OT- balance y perspectivas; mecanismos y opciones para financiar el desarrollo local; fortalezas y debilidades de las mancomunidades; la Ley de Ordenamiento Territorial y Gestión del Suelo, entre otros.
Ponentes nacionales e internacionales
Domingo Gomez Orea, de la Universidad de Madrid; Friedhelm Budde, del Ministerio del Interior Baja Sajonia, Alemania; Liliana Estupiñan, Universidad del Rosario, Colombia; Claudia Rodríguez, Ministerio de Bienes Nacionales, Chile; Alberto Costa Lopez, IBAM, Brasil; Idoia Madariaga, del Observatorio Territorial de Navarra, estarán como ponentes.
Además, en este transcendental evento participarán Montgómery Sánchez, presidente del CONGOPE; Augusto Barrera, alcalde de Quito; Jorge Olmedo, del CONGOPE; María Fernanda Maldonado, AME; Virgilio Hernández, titular de la Comisión de Gobiernos Autónomos.
MG
La Comisión de Educación, que preside el asambleísta Raúl Abad, recibió al viceministro de Educación, Pablo Cevallos, quien respondió a las preguntas formuladas por el legislador Jorge Escala, principalmente en relación al incumplimiento de las remuneraciones de los directivos educativos y la inversión para disminuir el analfabetismo.
Pablo Cevallos, en relación al artículo 109 de la Ley Orgánica de Educación Intercultural (LOEI), respecto a los cargos directivos, manifestó que la Subsecretaría del Distrito Metropolitano de Quito, el Distrito de Guayaquil y las Coordinaciones Zonales convocaron a concursos de méritos y oposición de acuerdo con la resolución del Ministerio de Relaciones Laborales.
Sobre las remuneraciones para los cargos de vicerrector, subdirector y subinspector, informó que la mesa de trabajo integrada por los representantes de los ministerios Coordinador de Desarrollo Social, Coordinador del Talento Humano, Relaciones Laborales, Finanzas y de Educación validan la propuesta de una escala de remuneración para tales cargos.
Esta respuesta fue cuestionada por el legislador Jorge Escala, porque hasta el momento a pesar de la resolución 141 incompleta ninguna de los cargos directivos constante en el artículo 109 de la LOEI nadie ha recibido la remuneración.
Escala afirmó que los directivos deben recibir esta remuneración en forma retroactiva, porque se trata de un derecho adquirido desde que entró en vigencia la ley, es decir desde el 31 de marzo de 2011.
Por este y otros motivos, la Ministra de Educación incumplió lo dispuesto en la LOEI y varias disposiciones de la Constitución. La información es incompleta y no satisface el requerimiento, dijo Escala.
AM
Según el informe borrador, para segundo debate, del proyecto de Código Orgánico Integral Penal, atinente al Libro Tercero, las personas de atención prioritaria tales como: adultos mayores, embarazadas, personas con capacidades especiales, con enfermedades catastróficas o de alta complejidad deberán contar con espacios y tratamiento especializado tanto en los Centros de Privación Provisional como en los Centros de Privación de la Libertad.
Estos deberán contar con la infraestructura y los espacios necesarios para el cumplimiento de los objetivos del Sistema Nacional de Ejecución de Penas y Medidas Cautelares Personales.
Toda persona se someterá a un examen médico apropiado en el momento de su ingreso a los centros de privación de la libertad y se le brindará, de ser necesario, atención y tratamiento médico. De constatarse indicios que hagan presumir que la persona fue víctima de tortura, tratos crueles, inhumanos o degradantes, el profesional de la salud tiene la obligación de hacer conocer el hecho al Director del Centro, quien, a su vez, hará conocer a la respectiva unidad de la Fiscalía, acorde el documento.
Todos los centros de privación de la libertad del país llevarán un registro de cada persona donde se determine: datos de identificación, nombres y apellidos, profesión u ocupación, número de cédula o pasaporte, domicilio, nacionalidad, edad, así también el motivo del ingreso, año, mes, día y la hora de su ingreso. La identificación de la autoridad que ordena la salida y el año, mes, día y hora de su salida.
La normativa establece la existencia de Centros de Privación Provisional de la Libertad, en los que permanecerán ciudadanos en virtud de una medida cautelar o de apremio impuesta por una jueza o juez competente, quienes serán tratadas aplicando siempre el principio de presunción de inocencia; Centros de Ejecución de Penas, en los que permanecerán las personas a quienes se les haya impuesto una sentencia condenatoria.
Se podrá ingresar a un centro de privación provisional de la libertad en calidad de detenido solo con orden de autoridad competente
Servicio comunitario
Prevé que la pena de prestación de servicio comunitario obliga al sentenciado a prestar su trabajo en actividades de utilidad pública tales como hospitales, institutos de beneficencia, escuelas, centros de ejecución de penas y otros establecimientos similares, o en obras públicas que no atenten contra su dignidad, como mecanismo de reparación a la víctima. Las actividades serán asignadas, en lo posible, conforme a las aptitudes, habilidades y capacidades del sentenciado.
Capacitación profesional, educación, salud, bienestar
Las actividades educativas, culturales, sociales, de capacitación laboral y de salud integral tendrán por objetivo potencializar destrezas y habilidades de las personas privadas de la libertad. Se establecerán programas de alfabetización, capacitación, educación formal, básica y bachillerato, educación técnica, entre otras, y se promoverá iniciativas ocupacionales propias previamente aprobadas por el organismo técnico.
Hacia una verdadera rehabilitación social
La rehabilitación social tiene entre sus principales finalidades: la protección de los derechos y garantías de las personas privadas de libertad; fortalecimiento de las aptitudes, valores y destrezas de las personas privadas de libertad para su desarrollo integral; rehabilitación integral de las personas privadas de libertad, en el cumplimiento de su condena; la inclusión social, familiar y económica de las personas privadas de libertad; y, los demás reconocidos en tratados y demás instrumentos internacionales.
Determina que el trabajo que realicen estará comprendido en alguna de las siguientes modalidades: formación profesional, trabajo productivo, trabajo ocupacional que forme parte de un tratamiento, prestación personal en servicios auxiliares comunes del establecimiento, trabajo artesanal, intelectual y artístico.
Se promoverá cualquier forma ocupacional lícita, cooperativas, microempresas y asociaciones, recogiendo los lineamientos determinados por el Sistema Nacional de Ejecución de Penas y Medidas Cautelares Personales.
Toda actividad laboral que realice la persona privada de la libertad en la que se establezca una relación de dependencia, será remunerada conforme a la ley, salvo que las labores tengan relación con las actividades propias de aseo y conservación del espacio físico personal y del centro.
Los niveles de educación tales como alfabetización, básica y bachillerato serán obligatorios para todas las personas privadas de la libertad. El sistema nacional de educación será responsable de la prestación de los servicios educativos al interior de los centros de privación de libertad.
El Sistema Nacional de Ejecución de Penas y Medidas Cautelares Personales promoverá la educación superior a través de la suscripción de convenios con institutos o universidades públicas o privadas, que garantizarán que la enseñanza se imparta en las condiciones y con el rigor y la calidad inherentes a este tipo de estudios, adaptando, en lo que sea preciso, la metodología pedagógica a las especiales circunstancias propias de los regímenes de privación de libertad.
MG/pv
Legisladores, presidentes de comisiones, autoridades municipales y del cuerpo diplomático, entre otros, han remitido sendas comunicaciones de felicitación al arquitecto Fernando Cordero Cueva, por su designación como Presidente del Grupo Geopolítico de Latinoamérica y el Caribe (GRULAC), durante la 127 Asamblea de la Unión Interparlamentaria (UIP).
Así, el embajador del Ecuador en Cuba, Édgar Ponce Iturriaga, considera que la evidente capacidad y dedicada labor de Fernando Cordero permitirá que el GRULAC fortalezca los espacios de integración y se convierta en la base que proyecte a la Comunidad de Estados Latinoamericanos y Caribeños (CELAC), que represente a los pueblos de la Patria Grande.
En tanto, Ruth Caldas Arias, vicealcaldesa del cantón Cuenca, expone: “Me permito hacerle llegar mis felicitaciones por su designación, como presidente del Grupo Geopolítico de Latinoamérica y el Caribe (GRULAC), augurándole el mayor de los éxitos en estas funciones”.
De su lado, Irina Cabezas Rodríguez, titular de la Comisión de Soberanía Alimentaria, destaca: “Hay éxitos que por su evocación sutilmente humana y solidaria, se convierten en ejemplo para los demás; más aún, cuando estos triunfos son alcanzados por representantes de amplio apoyo popular, por tanto sus logros, el país lo siente como orgullo nacional. Vuestro aporte a la cimentación de la nueva institucionalidad del Ecuador, a través de una cultura política de transparencia, honestidad, capacidad y servicio, demostrada en el trayecto de su ejercicio político y desempeño de la función pública, es sin duda, la forma sutil de trascender en la obra espiritual, hermosa expresión que transita más allá de los límites materiales de la propia vida.
Tengo, entonces, justificada razón de sentir orgullo de que el Presidente del Parlamento ecuatoriano, hombre íntegro, haya sido designado como Presidente del Grupo Geopolítico de América Latina y el Caribe, GRULAC, en el marco de la 127 Asamblea de la Unión Interparlamentaria desarrollada en Quebec, Canadá, por lo que expreso mis debidas felicitaciones por su nominación.
Deseo que la amplia lucidez que inspira vuestra conducta humana, siga siempre aliada de la convicción de servicio y vocación patriótica en beneficio del Ecuador, América Latina y el Caribe”.
A su vez, Guillermina Cruz, presidenta de la Comisión de Participación Ciudadana y Control Social, subraya: “Con especial complacencia ha llegado a mi conocimiento la trascendente designación que ha recaído en su persona como Presidente del Grupo Geopolítico de América Latina y el Caribe, misma que con seguridad es compartida por la mayoría de ecuatorianos que confiamos en las capacidades, competencia y sapiencia de valiosos compatriotas nuestros, que como en su caso, a base de una esforzada y fecunda labor han alcanzado elevados peldaños por su exitoso desempeño en los ámbitos local, nacional e internacional.
Con esta oportunidad, es mi deber expresarle mi más cálida felicitación, a sabiendas que tal designación, no solo que dignifica y enaltece a la Asamblea Nacional, que representa la más genuina expresión de nuestra democracia, sino que constituye, además, una importante distinción para nuestro país”.
Adicionalmente, la asambleísta Maruja Jaramillo Escobar, de la provincia de Los Ríos, señala que esta designación es el reconocimiento a la valía y el trabajo del legislador Fernando Cordero, representante del Parlamento ecuatoriano.
“Efectivamente, lo expresado por usted en tan importante foro, en materia de aprovechamiento de los recursos estratégicos de los países latinoamericanos y del Caribe; profundización de la legislación social dirigida a la satisfacción de las necesidades más sentidas de la población latinoamericana y caribeña; el establecimiento de salarios que dignifiquen al trabajador y sus familias. Sin duda que serán medidas y políticas no solo de gobierno sino de Estado que contribuyan de manera decisiva a la reducción del desempleo y la pobreza…”, concluye.
MG/pv
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El Pleno conformó la terna compuesta por Ana Karina Peralta Velásquez, Carlos Teodoro Delgado y Zaida Patricia Romero Flores para que participen en el proceso de selección de los delegados del Consejo de la Judicatura.
Del 5 al 7 de noviembre se desarrollará, en la ciudad de Quito, el II Encuentro Regional de los Pueblos y Nacionalidades, la Plurinacionalidad e Interculturalidad por el Sumak Kawsay.
El objetivo central del evento es desarrollar el vínculo y la participación activa de las organizaciones sociales de pueblos y nacionalidades de la región, en los mecanismos de integración regional como la Unión de Naciones Sudamericanas (UNASUR), la Alianza Bolivariana para los Pueblos de Nuestra América (ALBA) y la Comunidad Andina (CAN), en el marco de la discusión de los conocimientos ancestrales y prácticas del Paradigma del Sumak Kawsay, la Plurinacionalidad e Interculturalidad.
Para este encuentro se darán cita representantes de Argentina, Bolivia, Brasil, Chile, Colombia, Ecuador, Perú, Uruguay, Venezuela, Cuba, Nicaragua y Ecuador.
El lunes, 5 de noviembre, a las 09h00 en el exSenado, en la sede de la Asamblea Nacional, se realizará la ceremonia inaugural. Allí participarán la ministra Coordinadora de Patrimonio, María Fernanda Espinoza; y, el secretario General de Planificación, Fander Falconí.
También, intervendrán Gustavo Baroja, prefecto de la provincia de Pichincha; Félix Cárdenas, viceministro de Descolonización del Estado Plurinacional de Bolivia; Rodolfo Sanz, secretario Ejecutivo del ALBA; Adalid Contreras, secretario General de la CAN; Pedro Sassone, representante del Secretario General de UNASUR.
En este encuentro se abordarán seis temáticas que permitirán la difusión y creación de instrumentos del Sumak Kawsay.
Específicamente se tratarán los indicadores del Sumak Kawsay, desarrollo de políticas públicas en base a los lineamientos del Sumak Kawsay, la plurinacionalidad e interculturalidad; acciones para el desarrollo de la protección y defensa de los derechos de la madre tierra; acciones de la plurinacionalidad e interculturalidad en el marco del Sumak Kawsay para el desarrollo de la seguridad alimentaria con soberanía; y, desarrollo académico y justicia constitucional para el Sumak Kawsay.
MG/pv
