Asambleístas miembros de la Comisión de Desarrollo Económico Productivo y la Microempresa asistieron como testigos de honor a la “Presentación de Socios Estratégicos Yachay”. Los comisionados Esteban Melo y Édgar Córdova, conjuntamente con delegados de la Comisión visitaron las instalaciones de la Ciudad del Conocimiento, ubicada en San Miguel de Urcuquí, en la provincia de Imbabura.
La población afro de Santa Elena recibió el fin de semana a un grupo de asambleístas que socializó el trabajo de la primera función del Estado. Hasta el Museo de los Amantes de Sumpa llegaron los invitados, en su mayoría afrodescendientes residentes en la zona.
La Asamblea Nacional, en los tres meses de gestión, presenta un balance positivo. Aprobó 7 leyes orientadas al desarrollo de los derechos que la Constitución otorga a los ecuatorianos y a la naturaleza, a la reinstitucionalización del país y a la consolidación de la democracia, como camino para combatir la pobreza y las desigualdades económicas y avanzar hacia el buen vivir o sumak kawsay.
En el debate y construcción de las leyes se puso énfasis en la participación de la ciudadanía, orientada por los principios de igualdad, autonomía, deliberación pública, respeto a la diferencia, control popular, solidaridad e interculturalidad.
La reforma minera creó reglas para la explotación minera en el país resguardando la naturaleza. Estas reformas generarán trabajo, bienestar y recursos económicos para el Estado y para fomentar, apoyar, capacitar y dar seguimiento a la minería artesanal y pequeña minería, antes relegadas y con prácticas que afectaban a la salud y al medio ambiente.
La ley sanciona la actividad minera ilegal, facilita las tareas de control para proteger el medio ambiente y prohíbe el uso de elementos como el mercurio en las actividades mineras, para precautelar la salud de las personas.
La Ley de Incentivos para el Sector Productivo prioriza la producción nacional, la productividad y competitividad sistemática, y promueve y ejecuta la inserción estratégica del país en la economía mundial.
La Ley Orgánica de Comunicación, producto de un amplio y largo debate que duró cerca de cuatro años, garantiza el ejercicio de los derechos fundamentales de la comunicación, en cumplimiento del mandato constitucional de 2008 y la respuesta a las preguntas de la consulta popular de 2011.
Enfoca a la comunicación desde el punto de vista de los derechos de libertad, igualdad e interculturalidad y de los comunicadores.
Los niños, niñas y adolescentes tienen derecho a la expresión de sus ideas, pensamientos y sentimientos. Los mensajes de los medios privilegiarán su protección. El espectro radioeléctrico se distribuirá en 33% para los medios privados, 33% para los públicos y 34% para los comunitarios. Esta es una respuesta a varios sectores allegados a la comunicación y organizaciones indígenas que en diversas ocasiones plantearon una distribución equitativa de las frecuencias.
También se aprobó la reforma al Código de la Función Judicial, con el propósito generar un proceso más ágil y oportuno en el despacho de los juicios que se tramitan en la Corte Nacional de Justicia, que es una demanda permanente de la ciudadanía. La Escuela de la Función Judicial desarrollará programas de formación y capacitación, que asegurarán jueces y funcionarios profesionales que brinden un servicio eficaz y eficiente a la ciudadanía.
El fortalecimiento de la nueva institucionalidad del Ecuador creada en la Constitución es otra de las prioridades de la Asamblea. Por ello, aprobó la Ley de la Función de Transparencia y Control Social que regula la estructura institucional y funcionamiento de la Función de Transparencia y Control Social y de su Comité de Coordinación, y desarrolla sus competencias, potestades, obligaciones, deberes y atribuciones.
Se viabilizó el cumplimiento del pronunciamiento ciudadano de La Concordia, que en consulta popular decidió pertenecer a Santo Domingo de los Tsáchilas. A través del ordenamiento físico del cantón se podrá mejorar la cobertura de servicios básicos, infraestructura educativa, salud, vías y mantener una relación armónica con las circunscripciones vecinas con estrategias como mancomunidades, articularse con lo parroquial, provincial y nacional en función de las competencias que la Constitución otorga a cada una de estas instancias.
En este período se aprobó en segundo debate el proyecto de Ley Reformatoria a la Ley del Sistema Nacional de Contratación Pública, que ayudará a profundizar la transparencia en los procesos de contratación, incluir a los actores de la economía popular y solidaria y generar beneficios al conjunto de la sociedad.
En el Pleno, se socializó el Plan Nacional del Buen Vivir 2013-2017 que tiene tres ejes programáticos: el poder popular con políticas y lineamientos estratégicos, derechos y libertades para el buen vivir determinados en la Constitución y la transformación económica y productiva.
COMPROMISO CON LA DEMOCRACIA
En el ámbito internacional, aprobó 6 convenios y tratados, entre ellos, el Protocolo Adicional al Tratado Constitutivo de Unasur sobre Compromiso con la Democracia, que se aplicará en caso de ruptura o amenaza de ruptura del orden democrático o de violación del orden constitucional. También el Protocolo de Montevideo sobre compromiso con la Democracia en el Mercosur, el Convenio Internacional del Cacao y el Convenio de Seguridad Social con el Perú.
La Asamblea Nacional se pronunció sobre temas de interés internacional. Apoyó el mantenimiento del orden democrático en Venezuela, felicitó al pueblo venezolano y deseó a su presidente Nicolás Maduro éxito en su gestión y en los esfuerzos por concretar la integración regional. Respaldó a los 11 millones de personas, entre ellas la comunidad ecuatoriana, que se encuentran en situación irregular en Estados Unidos y rechazó el empleo ilegal e indiscriminado del espionaje, en especial el que habría realizado el Gobierno de Estados Unidos.
Ha sido un período intenso, de producción de leyes y, lo más importante, de compromiso con el Ecuador y sus habitantes.
El Grupo Parlamentario por la Garantía de los Derechos de las Niñas, Niños, Adolescentes y Jóvenes de la Asamblea Nacional al iniciar el análisis del plan "Hacia la conmemoración del Día Internacional de la Niña, escuchó a la Directora de Plan Internacional – Ecuador, Rossana Viteri y a un grupo de niñas, quienes dieron a conocer sus vivencias desde sus territorios, elementos que conmovieron y reforzaron el compromiso de trabajo.
La Comisión de Justicia y Estructura del Estado, en el marco del análisis del Libro III del proyecto de Código Orgánico Integral Penal, respecto a la Ejecución de Penas, acordó visitar el lunes de la próxima semana los centros de rehabilitación social, con el fin de observar el estado en que se encuentran y el trato que reciben los internos.
La asambleísta Marisol Peñafiel, representante de la provincia de Imbabura, en su calidad de coordinadora del Grupo Parlamentario por la Garantía de los Derechos de las Niñas, Niños, Adolescentes y Jóvenes de la Asamblea Nacional, convocó a sesión para mañana, a las 08h00, con el propósito preparar la programación especial para celebrar el Día Internacional de la Niña.
La Comisión de Justicia y Estructura del Estado, presidida por la asambleísta Gina Godoy Andrade, concentró el debate en la ejecución de penas de los condenados, para lo que escuchó los aportes del catedrático universitario Renato Guaraldo.
La Comisión Especializada de Educación recibió hoy a un grupo de jóvenes organizados en la Red de Consejos Estudiantiles del Azuay y a directivos del Consejo de Participación Social y Control Social, de los Ministerios de Educación, de Salud, de Inclusión Económica y Social y del Consejo de la Niñez y Adolescencia, con el fin de avanzar en el análisis de disposiciones que permitan combatir y erradicar el acoso escolar o bullying.
Una extensa agenda de trabajo cumplirá mañana la Comisión de los Derechos de los Trabajadores y la Seguridad Social. Escuchará las exposiciones de los representantes de varias organizaciones sociales respecto a la vulneración de sus derechos.
El presidente de la Comisión del Derecho a la Salud, Carlos Velasco, presentó el primer borrador del proyecto de Código Orgánico de Salud, que integra alrededor de 45 leyes, la mayoría sobre problemas individualizados y pretende superar la dispersión del sector salud en Ecuador y debilidades de rectoría.
El legislador destacó que la propuesta sintetiza y jerarquiza contenidos; ordena y organiza contenidos; procura dejar normas específicas para la reglamentación correspondiente y establece disposiciones transitorias que permitirán implementar los contenidos de la Ley en período concretos.
Carlos Velasco indicó que la Constitución de 2008 determina a la salud como derecho, ligado a determinantes de la salud; alimentación, agua, ambientes sanos, trabajo, educación; sistema nacional de salud, sistema nacional de inclusión social; fortalecimiento de la Autoridad Sanitaria Nacional; gratuidad de la atención; Red Pública Integral de Salud; modelo de atención basado en la atención primaria de salud.
El asambleísta precisó que el objeto de la norma es garantizar el cumplimiento de los derechos a la salud establecidos en la Constitución a través de la regularización de la organización y funcionamiento del Sistema Nacional de Salud, el establecimiento y regulación de las responsabilidades y competencias de los actores en salud en los diferentes niveles de gobierno, la regulación de los programas y acciones en salud en el ámbito técnico, administrativo y financiero así como la aplicación de los derechos de la participación ciudadana en salud.
Dijo que uno de los temas más complejos es el libro sexto referente a los recursos humanos, actuación médica y el ejercicio profesional; control del ejercicio de las profesiones médicas; registro de profesionales de salud; formación del recurso humano en salud; la carrera sanitaria; los derechos y obligaciones y prohibiciones de los profesionales de la salud.
La asambleísta María José Carrión manifestó que se puede construir un código que armonice con la nueva Constitución, como la gratuidad, la atención primaria, saneamiento, agua, alimentos, la promoción y prevención con mirada integral.
Entre tanto la asambleísta María Cristina Kronfle manifestó que el tema ha tenido muchas medidas parches y los decretos han llenado los baches que ha tenido la salud, por lo que el trabajo que le espera a la Comisión es complicado.
En la reunión estuvieron presentes los asambleístas Carlos Velasco, Blanca Argëello, María José Carrión, Paco Fierro, María Cristina Kronfle, Adriana de la Cruz, William Garzón, Richard Farfán y Raúl Auquilla.
Por último el titular del organismo legislativo, Carlos Velasco, sostuvo que una vez que esté estructurada la normativa será socializada con los diferentes actores de la salud en todo el país.
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