El presidente de la Comisión de Justicia y Estructura del Estado, asambleísta Mauro Andino Reinoso, destacó la apertura del organismo para recoger las observaciones de las diferentes corrientes ideológicas, lo que ha permitido enriquecer el texto del proyecto de reformas al Código de la Democracia.
Tras recordar que el segundo debate de la propuesta legal está previsto para este miércoles, 21 de diciembre, en el Pleno, Andino dijo que la reforma busca agilizar y transparentar los procesos electorales, lo que afianzará la vigencia de la democracia ecuatoriana.
Indicó que se ha establecido la simultaneidad para las elecciones presidenciales y legislativas, así como garantizar paridad y equidad de género en la integración de los entes electorales, esto es, el Consejo Nacional Electoral y el Tribunal Contencioso Electoral.
En cuanto a la adjudicación de escaños, tema que generó mayor discusión, explicó que la Comisión de Justicia propone la aplicación del método Webster, el cual fue utilizado en el sufragio de 2009.
También, continuó, se ha incluido el acoso político como una medida para proteger la integridad y la convivencia pacífica del sector femenino en el cumplimiento de sus funciones específicas, en particular en los gobiernos locales, más aún cuando esto se ha convertido en un problema cotidiano, tomando en cuenta las múltiples denuncias que se han presentado al respecto.
Igualmente, se ha clarificado la situación de licencias, con lo que se evitará que áreas del Legislativo o del Ejecutivo puedan entrar en fases de vacíos o caos, a fin de que, precisamente, el trabajo de las instituciones se cumpla con normalidad y sin mayores alteraciones.
Código Penal
Mauro Andino anunció la posibilidad de que para febrero de 2012 se entregue el informe para primer debate del proyecto de Código Orgánico Integral Penal, al enfatizar que profundizarán su análisis mediante la realización de más foros y talleres, en el marco de socialización y recepción de aportes.
MG/pv
La Comisión de Justicia y Estructura del Estado, presidida por Mauro Andino, remitió a la Secretaría General el informe para primer debate del "proyecto de Ley Orgánica Reformatoria a la Ley Orgánica Electoral y Organizaciones Políticas de la República del Ecuador, Código de la Democracia", de conformidad con lo dispuesto por los artículos 137 de la Constitución y 61 de la Ley Orgánica de la Función Legislativa.
El correspondiente documento está suscrito por los asambleístas Mauro Andino Reinoso, Rosana Alvarado Carrión, Gina Godoy Andrade, Mariangel Muñoz Vicuña, Marisol Peñafiel Montesdeoca y Xavier Tomalá Montenegro, vocales del organismo.
Para tal efecto, se tomaron en cuenta las propuestas formuladas por los legisladores María Soledad Vela (AP), Andrés Roche Pesantes (MG), Saruka Rodríguez Félix (PRE), así como los criterios expuestos por Omar Simon Campaña, expresidente del Consejo Nacional Electoral.
Inclusive, la anterior administración del CNE envió una propuesta de reformas electorales y también los nuevos integrantes de la institución fueron recibidos en comisión general, donde presentaron mayores aportes, en el marco de socialización y construcción colectiva del cuerpo legal.
Objetivos
Las reformas pretenden hacer más funcional la integración del Consejo Nacional Electoral (CNE) y de sus organismos desconcentrados y hacer más ágil y transparente el proceso electoral.
Así mismo, buscan garantizar la equidad y paridad de género en la conformación de los órganos y organismos de la Función Electoral, en cumplimiento del mandato constitucional del artículo 65; proporcionar a las mujeres políticamente activas una protección contra el acoso político; asegurar una amplia participación, pluralidad e igualdad de condiciones en las contiendas electorales, mediante la realización de elecciones presidenciales y legislativas en el mismo día.
También, intentan ofrecer a los candidatos que optan por la reelección la oportunidad de ejercer sus funciones y solicitar licencia cuando consideren oportuno, con el fin de hacer efectivo el derecho de reelección garantizado en el artículo 114 de la Constitución; conciliar los mandatos constitucionales entre el principio de representación proporcional del artículo 116 y la necesidad de organizaciones políticas fuertes programáticas y como ejes de la democracia representativa, según lo ordenan los artículos 108 y 112 de la Carta Política, mediante un método de adjudicación de escaños que recoja la voluntad del constituyente.
Respecto al método de adjudicación de escaños, tema que fue motivo de polémica en el primer debate, la Comisión de Justicia sugiere la aplicación del sistema que se empleó en las elecciones del 2009, con el cual se estructuró la actual Asamblea Nacional.
MG/pv
La asambleísta Scheznarda Fernández presentó al presidente de la Asamblea Nacional, Fernando Cordero Cueva, el proyecto de Ley Orgánica para la institucionalización del tamarindo.
El Consejo de Administración Legislativa (CAL) resolvió que la Comisión de Biodiversidad lleve adelante el proceso de análisis del proyecto de Ley Orgánica de Conservación y Restauración del Ecosistema Manglar que tiene por objetivo proteger, manejar, restaurar y conservar el ecosistema manglar, así como de sus zonas de transición y amortiguamiento y la biodiversidad que alberga, de sus ciclos ecológicos, funciones y procesos evolutivos; y, al mismo tiempo garantizar los derechos de las comunidades y pueblos ancestrales relaciones a este ecosistema.
La Comisión de Fiscalización y Control Político, presidida por la asambleísta Silvia Salgado Andrade, luego de analizar las pruebas de cargo y de descargo presentadas por las partes, con seis votos a favor, archivó el trámite de juicio político contra la ministra de Educación, Gloria Vidal, por cuanto no se ha evidenciado incumplimiento de las disposiciones constitucionales y legales y, más bien, ha demostrado que en su gestión ha contribuido con los objetivos y metas de la educación constantes en el Plan Nacional del Buen Vivir.
El presidente de la Asamblea Nacional, Fernando Cordero Cueva, posesionó al Defensor del Pueblo, Ramiro Alfredo Rivadeneira Silva, de conformidad con lo que determina la normativa constitucional y legal del país.
A través de una sesión solemne, la Asamblea Nacional conmemoró el bicentenario de la instalación del Primer Congreso Constituyente de Quito, reunido en diciembre de 1811, que dictó el “Pacto Solemne de Sociedad y Unión entre las provincias que forman el Estado de Quito, suscrita el 15 de febrero de 1812, documento conocido como la Constitución Quiteña.
El asambleísta Fernando Aguirre demandó del presidente de la República el cumplimiento del decreto ejecutivo que viabilice el proceso de equiparación salarial, hasta el 2009, para los miembros de las Fuerzas Armadas en servicio activo y pasivo, así como la resolución de la Asamblea Nacional, en este mismo sentido.
El presidente de la Asamblea Nacional, Fernando Cordero Cueva, convocó a los asambleístas a la sesión 140 del Pleno, para mañana, 15 de diciembre de 2011, a las 10:00, a fin de posesionar al Defensor del Pueblo, Ramiro Rivadeneira; analizar el informe de la Comisión de Justicia respecto del indulto solicitado por Marina Villegas Paredes; y, el segundo debate del proyecto de ley de Repetición.
En rueda de prensa, la Bancada de Alianza País (AP), en compañía de los grupos aliados, denunció que los bloques de oposición pretenden desestabilizar a la Asamblea y, como tal, a la democracia ecuatoriana, a través del proyecto de reformas a la Ley Orgánica de la Función Legislativa.
La asambleísta Zobeida Gudiño, coordinadora de AP, subrayó que la propuesta última expuesta por el legislador Vicente Taiano difiere totalmente del documento aprobado hasta las primeras de la mañana de este martes (01:00), tras señalar que no bajaron al Pleno porque dicho articulado no cumplía con el plazo de 48 horas para su presentación y votación, conforme lo establecido en la propia Ley Orgánica de la Función Legislativa, por tanto, no había el tiempo suficiente para realizar una revisión profunda.
“Dicho proyecto tiene como finalidad el asalto de la primera función del Estado, en este caso, la Asamblea Nacional para, desde la Legislatura, dirigir la desestabilización del régimen democrático que vive el país”, enfatizó.
“Queremos denunciar al pueblo ecuatoriano el intento de golpe de Estado que se pretende dar desde la oposición al Legislativo”, puntualizó.
Expresó que el proyecto de la oposición, de manera perversa, propone la destitución del Presidente de la Asamblea y de todas las autoridades legislativas, entre ellos, de las principales dignidades de las comisiones especializadas; la autoconvocatoria de la Asamblea con 63 votos; la apelación a la Presidencia de la Asamblea con mayoría simple, tendente a cambiar la dirección de la entidad, lo que generaría caos y desestabilización en cada sesión.
Además, se incluye a los alcaldes, concejales, juntas parroquiales y a todos los servidores públicos como sujetos de fiscalización, en clara contradicción con la norma constitucional, agregó.
La asambleísta Zobeida Gudiño aseguró que también se busca alterar la disposición constitucional sobre el trámite de las leyes urgentes en materia económica, tratando de bloquear su tratamiento.
Subrayó que se intenta crear una veeduría en el Consejo Nacional Electoral, que sería una flagrante intromisión en otra función del Estado; y, crear comisiones viajeras.
Finalmente, aseveró que se plantea el enjuiciamiento de jueces y funcionarios judiciales, con clara intención de interferir en la Función Judicial.
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