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Queridos ciudadanos, comparezco hoy ante ustedes con la responsabilidad que implica rendir cuentas al pueblo ecuatoriano y sobre todo a mi provincia de Pichincha, que ha confiando en mí para poder representarlos en la Asamblea Nacional. Esta no es una obligación protocolaria, es un ejercicio de transparencia, un acto de respeto y un compromiso con la democracia que fortalece la confianza entre quienes gobernamos y quienes nos han confiado ese mandato.
El año 2024 ha sido un año de desafíos complejos, pero también de avances tangibles. Lo hemos enfrentado con trabajo honesto, con escucha activa y con acción decidida. Nuestra gestión no se ha hecho entre cuatro paredes; ha sido construida junto a ustedes, en el territorio, en los barrios, en los sectores productivos, en las universidades, las organizaciones sociales y organizaciones de trabajadores.
Desde la Vicepresidencia de la Asamblea Nacional y como miembro del Consejo de Administración Legislativa, participé activamente en 72 sesiones del CAL, dando paso a debates trascendentales, juicios políticos legítimos y aprobando reglamentos que garantizan un funcionamiento institucional moderno, eficiente y enfocado en resultados.
Entre las principales actuaciones tuvimos:
• 100 Sesiones de Pleno de la Asamblea Nacional.
• 86 Sesiones de la Comisión de Régimen Económico.
• 60 Proyectos de ley aprobadas por el pleno de la Asamblea Nacional.
He promovido más de 287 acciones de fiscalización, de la mano de la ciudadanía, exigiendo respuestas claras al Ejecutivo, defendiendo el bono Joaquín Gallegos Lara, censurando prácticas injustas y abriendo las puertas del despacho a más de 380 ciudadanos y 50 organizaciones que encontraron en mi Vicepresidencia un canal directo de atención.
Porque rendir cuentas no es solo mostrar cifras, es demostrar que ejercemos nuestras funciones con ética, con sentido de país y con visión de futuro.
En el campo legislativo, impulsamos proyectos de ley que responden a demandas históricas:
✔ Reformamos el Código de la Niñez para fortalecer la responsabilidad paternal.
✔ Propusimos una ley para reconocer los derechos de las personas de talla baja.
✔ Luchamos por una jubilación digna a través de la reforma a la Ley de Seguridad Social.
✔ Exigimos condiciones reales para la creación de universidades, protegiendo el derecho a una educación superior de calidad.
✔ Y promovimos reformas que permitan a los GADs contar con recursos oportunos para cumplir con sus trabajadores.
Además, participamos en 68 sesiones del Pleno y en la aprobación de leyes clave para el país, como la Ley de Igualdad Salarial entre Mujeres y Hombres, la Ley de Competitividad Energética, la Ley para enfrentar el Conflicto Armado Interno y la Ley de Reparación Integral para familias víctimas de femicidio.
Cada ley aprobada no es solo un texto legal, es una respuesta a las luchas sociales, a la dignidad de los pueblos y al mandato de cambio que el país exige.
Queridos ciudadanos, no venimos a improvisar, venimos a construir. Con principios firmes, con voluntad política y con un profundo respeto por cada ecuatoriano y ecuatoriana.
Nuestro compromiso es indeclinable: seguir trabajando por un Ecuador más justo, más seguro, más solidario. Y desde la Asamblea Nacional, seguiremos promoviendo leyes con rostro humano, fiscalizando con valentía y escuchando con humildad.
La política tiene sentido cuando se convierte en herramienta de transformación. Y esa es la causa que nos mueve.
Muchísimas Gracias.
Mi nombre es Eckenner Recalde, presidente de la Comisión del Derecho al Trabajo y a la Seguridad Social. En este blog te voy a explicar lo que hemos hecho la última semana desde nuestro espacio en el legislativo.
Aprobamos el plan de trabajo de la comisión, el cuál busca optimizar los procesos y manejar de manera más eficiente los proyectos de ley existentes y entrantes.
Hemos heredado una enorme cantidad de proyectos de ley pendientes del anterior periodo legislativo, y por esa razón estamos organizando y unificando proyectos para acelerar su trámite.
Nos hemos reunido con representantes de federaciones de trabajadores de diferentes regiones del país, quienes nos han expresado sus preocupaciones y necesidades, y les hemos dado nuestra apertura y orientación para resolver sus requerimientos.
Adicionalmente, estamos tratando y organizando los proyectos de ley relacionados con el ISSFA y el ISSPOL, valiosas instituciones que requieren nuestra atención desde nuestra comisión.
En referencia a leyes puntuales, dimos nuestro pronunciamiento sobre la objeción presidencial a la Ley Orgánica Reformatoria al Código del Trabajo para Dignificar el Trabajo del Hogar y entregamos nuestro análisis de la misma ley.
De manera similar, se trató la objeción presidencial de la Ley Orgánica Reformatoria a Diversos Cuerpos Legales para Garantizar los Derechos Laborales de las Personas con Discapacidad, Enfermedades Raras, Huérfanas, Catastróficas y de Alta Complejidad y sus Sustitutos, y nos allanamos a la objeción del ejecutivo, aprobando el informe con votos de mayoría.
Y esto lo hemos hecho solo la última semana. Tenemos grandes proyectos y expectativas para los próximos 2 años, y esperamos que ustedes, la ciudadanía, formen parte de nuestro trabajo, recordando que su opinión siempre es bienvenida.
Asambleísta Johanna Ortiz asume vicepresidencia de la Comisión de Derecho al Trabajo y a la Seguridad Social.
El viernes 28 de febrero de 2025 en sesión de la Comisión de Derecho al Trabajo y a la Seguridad Social, se realizó la elección de la vicepresidencia de la Comisión de Derecho al Trabajo y a la Seguridad Social, la asambleísta lojana Johanna Ortiz recibió la confianza de los comisionados para ocupar esta dignidad.
La moción para esta elección la presentó el asambleísta por Pichincha Santiago Aguilar, la cual recibió el apoyo de la mayoría absoluta de asambleístas de varias bancadas que conforman la mesa y de esta forma Ortiz alcanzó los votos necesarios para esta elección.
En su discurso, la legisladora lojana, agradeció la confianza que depositaron en ella los asambleístas comprometiéndose en continuar trabajando por los derechos de las y los trabajadores y afiliados a la Seguridad Social. “Esta comisión ha sido una de las más productivas en esta Asamblea en la que juntos legislamos. Han sido 11 proyectos de Ley debatidos en el Pleno Legislativo y que han buscado dignificar las condiciones laborales de los ecuatorianos” concluyó Ortiz.
El Señor Gerónimo Rene Ruiz Loaiza, con su vasta experiencia en Derecho Deportivo, compartió sus inquietudes sobre la propuesta de ley para los futbolistas en Ecuador.
Desde su perspectiva, subrayó que esta ley, al ser clasificada como Orgánica, da un estatus innecesario a lo que debería ser parte de la Ley del Deporte. También, destacó que la dinámica del fútbol profesional ha evolucionado y la legislación debe adaptarse a los nuevos tiempos, tomando en cuenta las normas internacionales establecidas por FIFA y otros organismos.
Señaló la preocupación de que esta ley mantenga un sistema restrictivo, que sigue limitando la libertad del futbolista, al tratarlo como "esclavo" de los clubes. También, criticó que no se legisle adecuadamente sobre la retribución salarial y la protección de los derechos personales de los jugadores, como su derecho a la imagen y su asociatividad.
Enfatizó la necesidad de una legislación autónoma y respetuosa de las normativas internacionales, para que no se afecten los derechos fundamentales de los futbolistas ni las relaciones con los clubes, resaltó puntos clave en su intervención sobre la nueva ley para futbolistas, destacando que muchos aspectos de la retribución económica aún no se abordan correctamente, como la bancarización de salarios y la firma de roles de pago sin el cumplimiento total de las leyes.
Además, mencionó que, debido a la naturaleza corta de la carrera de un futbolista, no se debería establecer un contrato indefinido, ya que su tiempo útil en el deporte es limitado, como el de un actor o un circense. También hizo hincapié en las lesiones y la condición física, temas que deben ser tratados en la ley para proteger a los futbolistas en su carrera profesional, el derecho a la educación fue otro punto clave que el abogado consideró necesario en esta legislación. Es vital que los clubes apoyen a los futbolistas a seguir formándose académicamente para asegurar un futuro profesional después de su carrera deportiva.
La Asambleísta María Teresa Pasquel también compartió su perspectiva, destacando la importancia de crear una ley que realmente proteja los derechos de los futbolistas, sin causar inconvenientes a los clubes. La educación y los contratos de trabajo parcial fueron puntos que también quedaron sobre la mesa para seguir analizando.
Abogado Orlando Salazar sobre la nueva ley del futbolista
El Abogado Orlando Salazar, asesor jurídico del Club Deportivo Macará, expresó su preocupación sobre la estructuración de la nueva ley del futbolista en Ecuador. Destacó que una ley debe regular las relaciones entre todos los actores del fútbol profesional (jugadores, clubes, árbitros, hinchas) de manera armónica, sin sobreproteger a uno solo, ya que esto puede afectar a los demás y romper el equilibrio social. Señaló que la ley del futbolista, a pesar de su antigüedad, rara vez se ha utilizado para defender los derechos de los jugadores, siendo la normativa deportiva nacional e internacional quien ha resuelto la mayoría de los conflictos.
Salazar sugirió que la nueva ley debe cubrir los espacios olvidados, como la educación integral de los futbolistas, su protección frente a abusos de intermediarios y la atención a su bienestar tras el retiro, destacó que la ley debe ser inclusiva, sin ser repetitiva, y debe atender a las realidades de los futbolistas ecuatorianos.
Abogado Celso Vásconez sobre la Reforma a la Ley del Futbolista Profesional
En su intervención, Celso Vásconez, experto en Derecho Deportivo, expresó importantes observaciones sobre la propuesta de reforma a la ley del futbolista profesional en Ecuador. Destacó que algunas de las normas planteadas no se alinean con las regulaciones internacionales de la FIFA, especialmente en cuanto a la duración de los contratos, que según la FIFA deben ser de término limitado para evitar la retención ilegítima de jugadores.
También cuestionó la posible renovación tácita de los contratos, algo que podría afectar negativamente los derechos de los futbolistas, especialmente en relación con su libertad para elegir su futuro.
Vásconez también se refirió a la controversia sobre el tribunal de la Federación Ecuatoriana de Fútbol como el único foro para resolver disputas, sugiriendo que los futbolistas deberían tener la libertad de escoger entre los tribunales laborales y la federación para sus conflictos.
Otro tema clave fue el tema de las remuneraciones y la atención médica, señalando que la obligación de los clubes de aportar al IESS podría ser perjudicial para los futbolistas debido a la calidad de los servicios médicos. Propuso en su lugar un bono de cobertura para lesiones graves y otros imprevistos.
Finalmente, habló sobre los derechos de imagen, alertando que la propuesta de que estos derechos pertenezcan a la agremiación podría generar serias controversias, ya que la AFE (Asociación de Futbolistas del Ecuador) actualmente está suspendida a nivel internacional, lo que limita su poder de acción.
Fernanda Vásconez, exfutbolista y actual representante del fútbol femenino de Ecuador, destacó la importancia de abordar la situación económica y estructural del fútbol femenino en el país. A lo largo de más de 20 años en el deporte, ha sido testigo de su crecimiento, pero también de los grandes desafíos que enfrenta, además manifestó;
Sobre la situación actual del fútbol femenino: A pesar del crecimiento, el fútbol femenino aún enfrenta una enorme inestabilidad. Desde la creación del primer torneo organizado en 2013 hasta los avances hacia la profesionalización en 2019, las mujeres futbolistas aún enfrentan dificultades económicas. Muchos clubes no pueden sostener sus planteles, y para 2025, algunos han anunciado que podrían retirarse por la imposibilidad de cubrir los costos.
Sobre los desafíos financieros: Si los clubes deben cumplir con altos salarios unificados y otras regulaciones del proyecto de ley, se enfrentarían a un costo insostenible, ya que los ingresos por derechos televisivos son muy bajos en comparación con los gastos. Esto podría llevar al colapso del fútbol femenino en Ecuador, terminando con las oportunidades laborales de muchas jugadoras.
Fernanda solicitó que se tomen en cuenta las diferencias entre el fútbol masculino y femenino y se permita que los clubes afilien a las futbolistas como medio tiempo, para asegurar su estabilidad laboral sin comprometer la viabilidad económica de los clubes. La propuesta de ley, aunque con buenas intenciones, podría tener efectos perjudiciales para el fútbol femenino profesional si no se ajusta a la realidad del deporte en Ecuador.
Martín Páez, experto en Derecho Deportivo, sobre el Proyecto de Ley de Fútbol en Ecuador
En un reciente análisis, Martín Páez destacó la importancia de crear un régimen laboral específico para los deportistas en Ecuador, especialmente para los futbolistas profesionales. A pesar de las dificultades para modificar los derechos laborales en el país, Páez señala que es necesario garantizar seguridad jurídica en este ámbito.
Uno de los puntos clave mencionados fue la remuneración de los futbolistas. En su opinión, la inclusión de un porcentaje de los ingresos generados por los clubes a nombre de los jugadores no refleja la realidad económica actual del fútbol ecuatoriano. Explicó que los clubes atraviesan una crisis económica debido a los bajos ingresos por derechos audiovisuales, los cuales pasaron de 30 millones de USD a solo 12 millones de USD, lo que complica la viabilidad de aumentar los salarios.
Páez enfatizó que, si bien la ley busca mejorar las condiciones de los deportistas, es crucial tener en cuenta la situación real de los clubes y la industria para evitar normativas que no se ajusten a la realidad económica del fútbol profesional.
Intervensión Edison Vladimir Lima Iglesias en apoyo a los jubilados y trabajadores
En su intervención, Edison Lima Iglesias, representante de los jubilados, pensionistas y adultos mayores del Ecuador, destacó la importancia de la reliquidación de jubilaciones para los trabajadores del sector público y privado. Agradeció el apoyo de varias autoridades que han acompañado este proceso, como el presidente Kronfle y el Fondo de Solidaridad. Afirmó que los cálculos actuales de jubilación no son justos, pues el cálculo se realiza sobre un porcentaje muy bajo del salario mínimo, perjudicando a quienes trabajaron durante años al servicio del país.
Lima Iglesias también mencionó la necesidad de un estudio técnico para recalcular correctamente las pensiones de jubilación, utilizando una fórmula aprobada por la Defensoría del Pueblo y por expertos en el área. Pidió que se haga justicia para los adultos mayores que han dedicado su vida al servicio de Ecuador, a menudo en condiciones difíciles y arriesgadas, como en las zonas de frontera, defendiendo la seguridad del país.
Finalmente, subrayó la grave situación económica que viven los jubilados, quienes a menudo no tienen acceso a medicinas o servicios básicos, y denunciaron la corrupción que ha desviado los recursos destinados a pensiones y seguridad social. Hizo un llamado urgente para que se destinen recursos a lo esencial: salud, educación y bienestar de los ciudadanos, especialmente de los más vulnerables, como los jubilados.
Se ha recibido el Memorando Nro. AN-SG-2024-4670-M, suscrito por el Mgs. Alejandro Muñoz, Secretario General de la Asamblea Nacional, con la notificación de la Resolución CAL-RVVR-2023-2025-0052 del Consejo de Administración Legislativa. Esta resolución califica el Proyecto de Ley Reformatoria a los artículos 89, 93 y 100 de la Ley de Seguridad Social, con el fin de garantizar los derechos de las y los trabajadores de los Gobiernos Autónomos Descentralizados. Este proyecto fue presentado por el Asambleísta Jaminton Enrique Intriago Alcívar.
Asimismo, se ha recibido el Memorando Nro. AN-SG-2024-5065-M, suscrito por la Abg. María Soledad Rocha Díaz, Prosecretaria General de la Asamblea Nacional, con la notificación de la Resolución CAL-RVVR-2023-2025-0071. La resolución califica el Proyecto de Ley Reformatoria a varias leyes, con el objetivo de garantizar los derechos de los trabajadores autónomos que laboran en las calles, conocido como Ley María. Este proyecto fue presentado por el Asambleísta Jonathan Emanuel Parra Villacís.
Finalmente, se ha recibido el Memorando Nro. AN-SG-2024-5534-M, suscrito nuevamente por el Mgs. Alejandro Muñoz, Secretario General de la Asamblea Nacional, con la notificación de la Resolución CAL-RVVR-2023-2025-0121. Esta resolución califica el Proyecto de Ley Reformatoria a la Ley de Defensa del Trabajador Autónomo y del Comerciante Minorista, presentado por el Asambleísta Franklin Omar Samaniego Maigua.
