Comisión del Desarrollo Económico, Productivo y la Microempresa

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abr 01
2019
Seguridad aeronáutica y reformas a Ley de Compañías, temas que tratará Desarrollo Económico

Si una empresa eléctrica brinda el servicio de recaudación de tasas por recolección de basura, la factura por este servicio deberá estar separada de la respectiva planilla. Además, antes de la fijación de los rubros, los gobiernos autónomos descentralizados deberán entregar un estudio técnico y socializado con los usuarios.

Así lo establece el proyecto de Ley Orgánica Reformatoria a la Ley del Servicio Público de Energía Eléctrica, que está en trámite para segundo debate y que se tratará este miércoles, 3 de abril, a las 09:00, en la Comisión del Desarrollo Económico.

En esta sesión se tratará,  también, el proyecto de Ley Reformatoria a la Ley de Aviación Civil, cuyo objetivo es fortalecer la independencia de la Junta Investigadora de Accidentes (JIA), como entidad con plena autonomía; evitar la existencia de conflictos de intereses entre la Junta e instituciones vinculadas con los sectores aeronáuticos, así como delimitar -con claridad- su ámbito de competencia, que tiene que ver con la investigación de accidentes e incidentes de aeronaves civiles ocurridos en Ecuador.

Esta iniciativa se tramitó en primer debate en el Pleno de la Asamblea el 12 de febrero pasado.

Igualmente, el proyecto de Ley Reformatoria a la Ley de Compañías será otro de los puntos de la agenda de trabajo de la Comisión. En esta norma se tratan temáticas relacionadas con la transformación, fusión y división de compañías; su cancelación, así como el manejo de los recursos que ingresan por multas, entre otros aspectos.

LILA/eg

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mar 29
2019
Comisión acelera control sobre aplicación de Ley de Fomento Productivo

La Comisión del Desarrollo Económico pedirá información a las instituciones que corresponda sobre el estado de los reglamentos que debían ejecutar para la aplicación de la Ley de Fomento Productivo. A los legisladores les preocupa que venzan los plazos establecidos en la norma, que busca beneficiar a varios sectores, a fin de generar mayor productividad, empleo y estabilización fiscal.

Paralelamente al tratamiento del proyectos de leyes, la mesa legislativa realiza el seguimiento sobre el impacto de las normas que aprobó la Asamblea. Con ese objetivo, recibió a Augusto Torres, representante de los deudores de buena fe de la banca cerrada, quien denunció que no se ha elaborado el reglamento, que les permita acogerse a los beneficios de la Ley.

La disposición transitoria segunda de la Ley de Fomento Productivo establece que en el plazo de 45 días, la Junta de Política y Regulación Monetaria deberá emitir la reglamentación correspondiente para la aplicación de la leyes de Reestructuración de Deudas de la Banca Pública y Cerrada, así como la del Cierre de la Crisis Bancaria de 1999.

Esteban Albornoz, presidente de la Comisión , manifestó que es necesario actuar, mientras que César Rohon indicó que se debe aplicar la ley con quienes no han cumplido. En tanto, para Fernando Burbano si el pueblo conmina, a través de sus representantes, que se cumpla con la Ley tiene que haber sanción para estos casos. Ximena Peña propuso que se plantee un mecanismo para dar seguimiento de las normas y para poder dar acompañamiento a la construcción de los reglamentos respectivos, a fin de que no contradigan a la Ley.

Banco de la Vivienda

Ante la denuncia de varios ciudadanos a los legisladores, en el sentido de que el Banco de la Vivienda nos les permite acogerse a la remisión de intereses, multas y recargos, que contempla la Ley de Fomento Productivo, la Comisión convocó a la liquidadora de la entidad, Paulina Noboa.

La funcionaria indicó que esta norma no aplica al Banco de la Vivienda y pidió a la Comisión que se considere este beneficio para las 4. 400 operaciones de vivienda rural del banco al que representa. Sin embargo, los parlamentarios cuestionaron que las autoridades del Banco de la Vivienda no hayan buscado mecanismos para solucionar esta problemática, pues pudieron haber solicitado en el momento del trámite de la norma.

BNF en Liquidación

En tanto, Adolfo Montenegro, del Banco Nacional de Fomento en Liquidación, indicó que de agosto de 2018 a marzo de 2019 ha recaudado $ 8,8 millones, beneficiando a más 3.100 personas, con la remisión de intereses y otros beneficios.

LILA


 

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mar 27
2019
La mayoría de emprendimientos no llegan a tres meses de vigencia, según Ministerio de Industrias

Alrededor de 3 millones de ecuatorianos entre 18 y 64 años quieren emprender, pero el 78% no llega a concretar su negocio, mientras que la mayoría de los que se inician no superan los tres meses de vigencia y el 99% de ellos no generan empleo. Ese es el diagnóstico que dio Yuri Parreño, viceministro de Industrias, antes de destacar la importancia de que Ecuador cuente con una norma que regule y fomente a este sector.

El funcionario acudió a la Comisión del Desarrollo Económico, a fin de expresar sus criterios respecto del proyecto de Ley de Emprendimiento e Innovación, de autoría de los asambleístas Esteban Albornoz y César Rohon.

Sugirió que en la norma se incluya al sector privado, como aliado estratégico para el financiamiento. Pero, para Rohon es necesario que exista también una línea de crédito desde la banca pública. La respuesta del viceministro fue que ya existe: por ejemplo, el Banco del Pacífico dispone de $ 15 millones para este fin. 

Los dos coincidieron en que se debe trabajar en una reforma laboral, que sea más flexible para el sector. Rohon propuso que en la misma se establezca la hora/hombre y un aporte proporcional al seguro social. Además, concordaron en analizar mecanismos para la simplificación de la inscripción y desarrollo de estos negocios.  El objetivo, según el asambleísta, es que los emprendimientos se expandan en Ecuador y generen empleo.

Seguimiento a aplicación de leyes

Si bien los legisladores de la Comisión querían conocer sobre la ejecución del Plan de Seguridad, Paz y Desarrollo, la Secretaría Nacional de Planificación, a través del subsecretario Miguel Játiva, informó sobre la aplicación de la Ley de Desarrollo Fronterizo, que está vigente desde mayo de 2018.

Játiva indicó que esta entidad recogió insumos en territorio para entregarlos a la Presidencia de la República y se elabore el reglamento respectivo. Estos, dijo, los remitieron el 12 de marzo.

Según el subsecretario, se elaboraron 25 talleres con representantes del gobierno central, Gobiernos Autónomos Descentralizados, organizaciones sociales y ciudadanía. Sin embargo, al parlamentario Fernando Burbano, quien solicitó esta comparecencia, le llamó la atención que hayan participado 469 entidades de la Función Ejecutiva y solo 195 de la sociedad, lo que no dejaría visibilizar los problemas de la ciudadanía. También cuestionó que la Senplades no haya llegado a los lugares más apartados de la frontera.

LILA

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mar 25
2019
Emprendimiento y aviación civil, temas que tratará la Comisión de Desarrollo Económico

Cinco proyectos de Ley tratará este miércoles, 27 de marzo, la Comisión del Desarrollo Económico. La sesión fue convocada para las 09:00 y ahí se analizará el proyecto de Ley   de Emprendimiento e Innovación, a través del cual se busca fomentar la creación, desarrollo y expansión de emprendimiento. Además, determina las obligaciones del Estado mediante políticas públicas, simplificación de trámites y asignación de recursos.

La norma, de iniciativa de Estaban Albornoz y César Rohon, que está en tratamiento para primer debate, propone la creación de un Consejo Nacional para Emprendimiento, una Secretaría Técnica, un Registro Nacional y procesos más rápidos para los registros y formalización de emprendedores. Asimismo, plantea mecanismos para la formación de la profesión y espacios de difusión.

En el orden del día también consta el tratamiento y resolución sobre el proyecto de Ley Reformatoria a la Ley de Aviación Civil, cuyo objetivo es fortalecer la independencia de la Junta Investigadora de Accidentes (JIA) como una entidad con plena autonomía; evitar la existencia de conflictos de intereses entre la Junta e instituciones vinculadas a los sectores aeronáuticos; así como delimitar con claridad su ámbito de competencia, que tiene que ver con la investigación de accidentes e incidentes de aeronaves civiles ocurridos en Ecuador. Esta iniciativa se debatió en primer debate en el Pleno el 12 de febrero de 2019.

Otro de los temas que se tratarán es el proyecto de Ley Orgánica Reformatoria a la Ley del Servicio Público de Energía Eléctrica, que está en trámite para segundo debate. Pretende que en el caso que un Gobierno Autónomo Descentralizado requiera que una empresa eléctrica brinde el servicio de recaudación de tasas por recolección de basura, deberá hacerlo de forma separada a la factura por el servicio de energía eléctrica. De forma previa,  el  gobierno local deberá entregar el estudio técnico de fijación de tasas, debidamente socializado.

Por otra parte, la Comisión analizará los proyectos de Ley Reformatoria a la Ley de Compañías y Reformatoria a la Ley Orgánica para la Reestructuración de Deudas de la Banca Pública, Banca Cerrada y Gestión del Sistema Financiero y Régimen de Valores.

LILA/eg

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mar 20
2019
Ministro explicó alcances y destino de créditos con organismos internacionales

Richard Martínez, ministro de Economía, reveló que de los $ 652 millones que recibió Ecuador como parte del crédito del Fondo Monetario Internacional (FMI) $ 359 millones se destinarán al sector social e infraestructura, mientras que el resto de recursos serán para proyectos de Gobiernos Autónomos Descentralizados, Agua para Todos, riesgo, proyectos de inversión y otros.

El Secretario de Estado acudió a la Comisión del Desarrollo Económico para explicar los créditos que adquirió Ecuador con varios organismos multilaterales y el destino de esos recursos. Tanto la presidenta de la Asamblea, Elizabeth Cabezas, como el titular de la mesa legislativa, Esteban Albornoz, aseguraron que es indispensable para esta Función del Estado conocer los detalles de esos préstamos, con el propósito de clarificar algunas inquietudes.

Según el Ministro, Ecuador recibirá en total $10.200 millones. El Fondo Monetario Internacional desembolsará $4.200 millones; ha entregado ya los primeros $ 652 millones. El Banco Mundial y el Banco Interamericano de Desarrollo acreditarán cerca de $3.500 millones; el Banco de Desarrollo de América Latina (CAF), $1.800; mientras que entre el Banco Europeo de Inversiones, el Fondo Latinoamericano de Reservas y la Agencia Francesa de Desarrollo suman alrededor de $ 800 millones. Un total de $ 6.700 millones serán de libre disponibilidad.

El funcionario resaltó algunos elementos que, aseguró, son positivos para el país, como las condiciones con las que se adquirió los créditos, con plazos largos de pago y  bajo interés (no pasa del 5%). Además,  aseguró que los organismos apoyan el Plan de Prosperidad Económica; que las Naciones Unidas definirán un instrumento para realizar un monitoreo del gasto social; que se reducirá el riego país. Indicó que el riesgo país bajó de 594 a 585 puntos, entre febrero y marzo de este año.

De acuerdo con el funcionario estas medidas pretenden corregir desequilibrios fiscales, generar credibilidad y confianza, así como transitar hacia una reforma estructural, que brinden consolidación fiscal y estabilidad monetaria, reactivar la producción y generar empleo. 

Con esa mirada,  enviará a la Asamblea un proyecto de reformas tributarias en octubre de este año, encaminadas incrementar la recaudación, la equidad, la eficiencia y simplificación de tributos. También trabajarán en este año  en reformas al Código de la Producción y al Código Monetario, con el propósito de otorgarle independencia al Banco Central, brindar transparencia en las finanzas públicas y  mejorar la contabilidad gubernamental, entre otros cambios.

El Ministro consideró que es importante el acompañamiento y cooperación de la Asamblea en la elaboración de estas normas, para construir un Ecuador con más prosperidad.

Los legisladores pidieron al Ministro puntualizaciones en cuanto a mecanismos para reducir el riesgo país; inversión para agua potable, jubilados y migrantes; reperfilación de la deuda externa; despidos del sector público, ajuste económico, aplicación de la Ley de Fomento Productivo.

En cuanto a esta norma, aseguró que otorga importantes beneficios para la nuevas inversiones y que ya se ha generado $ 1.600 millones en contratos de inversión privada.

Tarjetas de crédito

A la comisión también acudió Juan Carlos Novoa, superintendente de bancos, para explicar los criterios que motivaron la reforma de la forma de cálculo de los intereses para el pago de las tarjetas de crédito, que se dejó insubsistente.

El funcionario explicó que se debió a que el saldo corriente de los clientes se ha venido disminuyendo, mientras que el salto rotativo y diferido han venido aumentando, por lo que se buscaba proteger el dinero de los usuarios. “De seguir este crecimiento podía causar afectaciones a la devolución del dinero de los usuario en el futuro”, agregó.

Los legisladores pidieron mayor control para que no se perjudique a los usuarios con cobros adicionales, que se realizan desde varias casas comerciales, y coincidieron en que, la Resolución sobre el cálculo de intereses, no fue la más adecuada.

LILA/ds

Más fotografías: https://www.flickr.com/photos/asambleanacional/sets/72157704152699562/with/47429382371/

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mar 18
2019
Comisión recibirá a Ministro de Finanzas sobre coyuntura económica y créditos internacionales

Richard Martínez, ministro de Economía y Juan Carlos Novoa, Superintendente de Bancos, acudirán a la Comisión del Desarrollo Económico, este miércoles 20 de marzo, a las 09:00, para abordar temas relacionados con la actual coyuntura económica y el cronograma de préstamos que recibirá Ecuador, por parte de los organismos multilaterales de crédito.

Los resultados alcanzados con  la aplicación de la Ley de Fomento Productivo, vigente desde agosto de 2018, así como la disminución inflación y el aumento de exportaciones, serán parte de los temas que abordará el Ministro de Finanzas.

A esta sesión ampliada de la Comisión,  presidida por el asambleísta Esteban Albornoz, fueron invitados  los jefes de bancada y presidentes de otras comisiones legislativas.

Esta convocatoria se apega a la resolución que aprobó el Pleno, el 5 de febrero, que solicita la comparecencia del Secretario de Estado al órgano legislativo, con el propósito de informar sobre el impacto de las medidas económicas adoptadas por el Gobierno Nacional.

LILA/ds

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mar 12
2019
Pleno de la Legislatura contribuye al desarrollo de la eficiencia energética en Ecuador

El Pleno de la Asamblea Nacional resolvió, este martes 12 de marzo, en la sesión 580, el veto del Ejecutivo al proyecto de Ley Orgánica de Eficiencia Energética, sobre la base del informe no vinculante presentado por la Comisión de Desarrollo Económico.

El Parlamento se ratificó en los textos originales a los artículos 7, 8, 13 y 14, que se refieren a la conformación del Comité Nacional de Eficiencia Energética y sus funciones, así como en los temas de eficiencia en la construcción y el transporte.

La normativa busca que la eficiencia energética se desarrolle en el país, con una legislación específica y clara, la cual contribuirá al ahorro de energía, la lucha contra el cambio climático y a vivir en un ambiente sano.

Promueve el ahorro de energía, favoreciendo el bolsillo de los ciudadanos; fomenta la competitividad; el uso de prácticas y tecnologías ambientalmente limpias. Con esto se reducirá el impacto ambiental y contribuirá a no poner en riesgo la soberanía alimentaria, tomando en cuenta que el cambio climático ha empeorado las condiciones de vida de los agricultores y pescadores.

También, se orienta a la optimización de los recursos del país, puesto que se reducirá el uso de combustibles no renovables, como gasolina y diésel, los cuales el Estado tiene que subsidiar.

En Ecuador, de toda la energía que se consume el 67 % está en uso de diésel, gasolina y gas licuado. Apenas el 15 % es a base de electricidad.

Movilidad eléctrica

La propuesta incentiva la proliferación de la movilidad eléctrica (vehículos públicos y privados); crea un Fondo Nacional de Fomento e Inversión en eficiencia energética; establece un Sistema Nacional de Eficiencia Energética (Snee) para promover el uso eficiente, racional y sustentable de la energía.

Se desarrollará un monitoreo de los avances y resultados de los programas ejecutados para contar con estadísticas que permitan tomar futuras decisiones.

MG/eg

Puede ver las fotografías de la sesión aquí: https://www.flickr.com/photos/asambleanacional/albums/72157704008124752

Los resultados de la votación del Pleno sobre la objeción parcial están aquí: http://documentacion.asambleanacional.gob.ec/alfresco/webdav/Documentos%20Web/Votaciones%20del%20Pleno/A%C3%B1o%202019/Marzo%202019/Sesi%C3%B3n%20580%20del%20Pleno%20Continuaci%C3%B3n%20%2812-03-2019%29

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mar 05
2019
Pleno retoma actividad mañana con el debate a la objeción parcial a la Ley de Eficiencia Energética

La presidenta de la Asamblea Nacional, Elizabeth Cabezas Guerrero, convocó a la sesión 580 del Pleno, a realizarse este jueves 7 de marzo, a partir de las 10H00.

El Parlamento conocerá el proyecto de resolución de Declaratoria del Día del Fútbol Femenino, además entregará las condecoraciones “Asamblea Nacional de la República del Ecuador, Dra. Matilde Hidalgo de Procel”, al mérito deportivo, a María Sol Muñoz, primera mujer que representa a la Confederación Sudamericana de Fútbol – CONMEBOL, en el Consejo de la FIFA; y, a Mónica Amboya, primera réferi ecuatoriana que participará en un mundial de futbol femenino, categoría absoluta. 

La propuesta para Declarar el 7 de marzo de cada año, como Día Nacional del Fútbol Femenino la expuso el asambleísta Sebastián Palacios Muñoz, coordinador del Grupo Parlamentario de Inclusión, Masificación y Fortalecimiento del Deporte.

Veto

Posteriormente, resolverá el Informe no vinculante respecto de la Objeción Parcial al Proyecto de Ley Orgánica de Eficiencia Energética, presentado por la Comisión de Desarrollo Económico, Productivo y la Microempresa.

El Ejecutivo impuso alrededor de 13 objeciones al proyecto aprobado el 8 de enero de 2019 por la Legislatura. La mesa recomienda al Pleno de la Asamblea ratificarse en seis de textos de los artículos originales y allanarse en el resto.

La Comisión del Desarrollo Económico considera la necesidad de mantener la conformación de un Comité Nacional que coordine el funcionamiento del Sistema Nacional de Eficiencia Energética que, a través de un conjunto de instituciones, promoverá el uso eficiente, racional y sustentable de la energía. También que se integre por varios ministerios, un representante de los municipios, un delegado de educación superior y uno de las cámaras de la producción.

Sugiere, igualmente, insistir en las funciones del comité, que deberá coordinar el sistema y evaluar sus resultados, articular la elaboración de propuestas de políticas en materia de eficiencia energética; articular la elaboración de las estrategias y acciones; monitorear y evaluar el cumplimiento de las decisiones del comité; definir los lineamientos para la elaboración de los programas y proyectos. Y, en los mecanismos para promover la eficiencia energética en las construcciones.

MG/

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mar 03
2019
Hasta mayo, la Asamblea priorizará agenda legislativa con sentido social

La Asamblea Nacional, luego del receso legislativo, priorizará el tratamiento de proyectos para primer y segundo debates orientados al desarrollo del país y, por consiguiente, en beneficio para la ciudadanía. En este marco, el Pleno deberá resolver tres vetos parciales del Ejecutivo a los proyectos de Ley Orgánica de Eficiencia Energética; de reformas a la Ley de Servicio Público sobre permisos médicos; y, a la Ley Orgánica  de Prevención y Sanción de la Violencia en el Deporte.

También, está previsto aprobar en segundo debate dos Códigos: de Salud y de Comercio. Este último, se trató en la sesión 544, el 23 de octubre de 2018, y está pendiente su aprobación. Además, está listo el informe para segundo debate de la Ley Orgánica de Seguridad Integral del Estado.

Cabe indicar que la Asamblea espera el dictamen de la Corte Constitucional sobre los proyectos de Ley Orgánica de la Defensoría del Pueblo; las reformas al Código Orgánico General de Procesos; y, la Ley Orgánica de las Personas Adultas Mayores que fueron vetados parcialmente por el Ejecutivo, considerando que habría disposiciones contrarias al texto constitucional.

Según el artículo 65 de la Ley Orgánica de la Función Legislativa, si el pronunciamiento confirmara la inconstitucionalidad, el proyecto será devuelto a la respectiva comisión de la Asamblea Nacional para que realice los cambios necesarios. El Pleno aprobará los cambios en un solo debate y, luego, lo enviará para la sanción del Presidente de la República. Si la Corte Constitucional dictamina que no hay inconstitucionalidad, la Asamblea Nacional lo promulgará y ordenará su publicación.

Así mismo, están listos varios informes para primer debate que deberán ser puestos en el orden del día del Pleno, cuando la presidenta de la Asamblea, Elizabeth Cabezas Guerrero, así lo disponga. Son 13 proyectos: reformas a la Ley de Seguridad Social de las Fuerzas Armadas  y de la Policía Nacional; la Interpretativa al artículo 106 del Código Orgánico de la Niñez y Adolescencia; reformas a la Ley de Aviación Civil; a la Ley de Minería; al Código Orgánico de Entidades de Seguridad Ciudadana y Orden Público; al literal e) del artículo 28 de la Ley Orgánica de Servicio Público.

Igualmente, las reformas a la Ley de Educación Intercultural; al Código Orgánico de Organización Territorial, Autonomía y Descentralización; a la Ley de Seguridad Social; al Código Orgánico de Planificación y Finanzas Públicas, así como la Ley de Fijación de Límites Territoriales Internos de la República del Ecuador; la Interpretativa de la Disposición General Sexta de la Ley Orgánica para la Reactivación de la Economía, Fortalecimiento de la Dolarización y Modernización de la Gestión Financiera; y, la Ley Orgánica sobre Participación de Trabajadores en Utilidades.

El Pleno también deberá retomar el primer debate las reformas a la Ley Orgánica de Transporte Terrestre, Tránsito y Seguridad Vial.

Comisiones legislativas

La Comisión de Justicia prepara el informe para segundo debate de las reformas a la Ley Orgánica de la Función Legislativa, al Código Orgánico Integral Penal, a la Ley Orgánica Anticorrupción y Protección al Denunciante; y, está por aprobar el informe para primer debate del proyecto de Registro Nacional de Violadores.

La mesa de los Derechos de los Trabajadores estructurará el informe para segundo debate de las reformas a la Ley de Seguridad Social de la Policía Nacional, a favor de los beneficiarios de montepío de la ex Caja Policial y miembros del servicio pasivo; a la Ley de Seguridad Social sobre la conformación del Consejo de Seguridad Social; de Porcentaje de Utilidades para los Trabajadores de los Sectores Hidrocarburífero y Minero; y, construirá el nuevo Código Laboral.

La Comisión de Régimen Económico entregará el informe para primer sobre las reformas al Código Orgánico Monetario y Financiero, que agrupa cuatro propuestas, así como las reformas a la Ley del Sistema Nacional de Contratación Pública, que unifica siete proyectos. Iniciará el tratamiento de cuatro proyectos calificados por el Consejo de Administración Legislativa. Se trata de la Ley Orgánica para evitar el acoso telefónico comercial de empresas a usuarios; reformas a la Ley de Regulación y Control del Poder del Mercado;  reformas al Código Orgánico Monetario y Financiero, Libro I; y, al Código Orgánico de Planificación y Finanzas Públicas.

En cambio, la Comisión de Desarrollo Económico elaborará el informe para segundo debate de las reformas a la Ley de Aviación Civil y al Código Aeronáutico, sobre la investigación de accidentes; a la Ley Orgánica del Servicio Público de Energía Eléctrica; a la Ley Orgánica de Empresas Públicas, construirá con la ciudadanía la Ley de Fomento Artesanal, y entregará el informe para primer debate del proyecto de Ley Orgánica para la Racionalización, Reutilización y Reciclaje de Plásticos y la Prohibición de Plásticos de un solo uso en el Comercio.

Mientras, en Soberanía Alimentaria está pendiente el informe para segundo debate de la Ley que Regula la Comercialización del Banano; y para primer debate de la Ley para el Fomento y Desarrollo del Sector Agropecuario. La Comisión de Biodiversidad trabajará en el informe para segundo debate de las reformas a la Ley del Régimen Especial de Galápagos, el informe sobre la fiscalización a los efectos causados por el desalojo de sedimentos de la Central Hidroeléctrica Manduriacu; y, sobre los problemas de contaminación provocada por la actividad minera.

La Comisión de Relaciones Internacionales prepara el informe de las reformas a la Ley Orgánica de Movilidad Humana, a la Ley del Sistema Nacional de Gestión de Riesgos y a la Ley de Inteligencia. La Comisión de Educación iniciará el tratamiento del proyecto de reformas a la Ley Orgánica de  Educación  Intercultural y a la Ley de Educación Superior. Así mismo, la mesa del Derecho a la Salud prepara el informe para primer debate de las Personas con Discapacidad. La de Derechos Colectivos iniciará el tratamiento de las reformas al artículo 5 de la Ley Orgánica de Comunicación.

Entre tanto, la Comisión Ocasional que atiende temas de la Niñez y Adolescencia trabajará en el informe para primer debate del nuevo Código de la Niñez; la Comisión que atiende casos de las personas desaparecidas estudiará el proyecto de Ley Orgánica de Actuación Integral en Casos de Personas Desaparecidas; y, la que vigila el cumplimiento de las Obligaciones del Estado con los Jubilados, convocará a los ministros de Educación y Finanzas para elaborar el cronograma de pago de personas que se acogieron a la jubilación entre el 2008 y 2010.

JLVN/eg

 

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feb 28
2019
Unidades específicas darán soporte al Parlamento en la gestión de la proforma presupuestaria

Las unidades de Técnica Legislativa, Evaluación y Mejoramiento de la Ley; y, de Control de la Ejecución Presupuestaria, contribuirán a mejorar la gestión de la Asamblea Nacional en la formulación de las normativas y desarrollo del presupuesto estatal.

Estas unidades constan en el proyecto de reformas a la Ley Orgánica de la Función Legislativa (LOFL), que pasó el primer debate en el Pleno de la Asamblea, durante las jornadas de trabajo del 12 y 13 de febrero de 2019, con la intervención de 18 parlamentarios.

Unidad de Técnica Legislativa

Tiene como objeto acompañar el proceso de creación de la norma, evaluación ex post de la ley, sugerir reformas que se requieran y proveer a las comisiones especializadas y al Pleno de la Asamblea de un informe, no vinculante, sobre las normas legales vigentes que serían compatibles, que se verían afectadas o deberían derogarse o reformarse con la aprobación de la normativa propuesta.

Le corresponderá, también, verificar el lenguaje utilizado y evitar el uso de términos no discriminatorios; impacto de género de las normas sugeridas; y, las garantías del interés superior de los niños, niñas y adolescentes.

Además, evaluar, por disposición del Consejo de la Administración Legislativa (CAL), los cuerpos legales que se encuentren vigentes, bajo una metodología que, al menos, contemple los impactos económico, financiero, social, cultural, ambiental, institucional y legal; conformar un archivo público de los procesos de evaluación de la ley; crear y mantener una red de organizaciones sociales interesadas en participar en este proceso.

Unidad de Control de la Ejecución Presupuestaria

Será responsable de analizar la ejecución del Presupuesto General del Estado, la programación anual y cuatrianual, en concordancia con el cumplimiento de los objetivos del Plan Nacional de Desarrollo, así como estimar el costo de implementar las leyes propuestas en la Asamblea.

Igualmente, apoyará en el análisis previo a la aprobación de la pro forma anual y de la programación cuatrianual; elaborará -en el término de cinco días- un informe no vinculante de la pro forma, para conocimiento de la comisión especializada.

Así mismo, brindará apoyo técnico en el seguimiento que deben realizar las comisiones especializadas, en el ámbito de sus competencias, de la ejecución del Presupuesto anual aprobado por la Legislatura; preparar informes semestrales del cumplimiento de este instrumento y, un reporte anual de la programación cuatrianual. Realizará, además, el seguimiento de la aplicación obligatoria del enfoque de género, generacional e intercultural en los presupuestos.

MG/eg

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