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Cinco proyectos de Ley tratará este miércoles, 27 de marzo, la Comisión del Desarrollo Económico. La sesión fue convocada para las 09:00 y ahí se analizará el proyecto de Ley de Emprendimiento e Innovación, a través del cual se busca fomentar la creación, desarrollo y expansión de emprendimiento. Además, determina las obligaciones del Estado mediante políticas públicas, simplificación de trámites y asignación de recursos.
La norma, de iniciativa de Estaban Albornoz y César Rohon, que está en tratamiento para primer debate, propone la creación de un Consejo Nacional para Emprendimiento, una Secretaría Técnica, un Registro Nacional y procesos más rápidos para los registros y formalización de emprendedores. Asimismo, plantea mecanismos para la formación de la profesión y espacios de difusión.
En el orden del día también consta el tratamiento y resolución sobre el proyecto de Ley Reformatoria a la Ley de Aviación Civil, cuyo objetivo es fortalecer la independencia de la Junta Investigadora de Accidentes (JIA) como una entidad con plena autonomía; evitar la existencia de conflictos de intereses entre la Junta e instituciones vinculadas a los sectores aeronáuticos; así como delimitar con claridad su ámbito de competencia, que tiene que ver con la investigación de accidentes e incidentes de aeronaves civiles ocurridos en Ecuador. Esta iniciativa se debatió en primer debate en el Pleno el 12 de febrero de 2019.
Otro de los temas que se tratarán es el proyecto de Ley Orgánica Reformatoria a la Ley del Servicio Público de Energía Eléctrica, que está en trámite para segundo debate. Pretende que en el caso que un Gobierno Autónomo Descentralizado requiera que una empresa eléctrica brinde el servicio de recaudación de tasas por recolección de basura, deberá hacerlo de forma separada a la factura por el servicio de energía eléctrica. De forma previa, el gobierno local deberá entregar el estudio técnico de fijación de tasas, debidamente socializado.
Por otra parte, la Comisión analizará los proyectos de Ley Reformatoria a la Ley de Compañías y Reformatoria a la Ley Orgánica para la Reestructuración de Deudas de la Banca Pública, Banca Cerrada y Gestión del Sistema Financiero y Régimen de Valores.
LILA/eg
Richard Martínez, ministro de Economía, reveló que de los $ 652 millones que recibió Ecuador como parte del crédito del Fondo Monetario Internacional (FMI) $ 359 millones se destinarán al sector social e infraestructura, mientras que el resto de recursos serán para proyectos de Gobiernos Autónomos Descentralizados, Agua para Todos, riesgo, proyectos de inversión y otros.
El Secretario de Estado acudió a la Comisión del Desarrollo Económico para explicar los créditos que adquirió Ecuador con varios organismos multilaterales y el destino de esos recursos. Tanto la presidenta de la Asamblea, Elizabeth Cabezas, como el titular de la mesa legislativa, Esteban Albornoz, aseguraron que es indispensable para esta Función del Estado conocer los detalles de esos préstamos, con el propósito de clarificar algunas inquietudes.
Según el Ministro, Ecuador recibirá en total $10.200 millones. El Fondo Monetario Internacional desembolsará $4.200 millones; ha entregado ya los primeros $ 652 millones. El Banco Mundial y el Banco Interamericano de Desarrollo acreditarán cerca de $3.500 millones; el Banco de Desarrollo de América Latina (CAF), $1.800; mientras que entre el Banco Europeo de Inversiones, el Fondo Latinoamericano de Reservas y la Agencia Francesa de Desarrollo suman alrededor de $ 800 millones. Un total de $ 6.700 millones serán de libre disponibilidad.
El funcionario resaltó algunos elementos que, aseguró, son positivos para el país, como las condiciones con las que se adquirió los créditos, con plazos largos de pago y bajo interés (no pasa del 5%). Además, aseguró que los organismos apoyan el Plan de Prosperidad Económica; que las Naciones Unidas definirán un instrumento para realizar un monitoreo del gasto social; que se reducirá el riego país. Indicó que el riesgo país bajó de 594 a 585 puntos, entre febrero y marzo de este año.
De acuerdo con el funcionario estas medidas pretenden corregir desequilibrios fiscales, generar credibilidad y confianza, así como transitar hacia una reforma estructural, que brinden consolidación fiscal y estabilidad monetaria, reactivar la producción y generar empleo.
Con esa mirada, enviará a la Asamblea un proyecto de reformas tributarias en octubre de este año, encaminadas incrementar la recaudación, la equidad, la eficiencia y simplificación de tributos. También trabajarán en este año en reformas al Código de la Producción y al Código Monetario, con el propósito de otorgarle independencia al Banco Central, brindar transparencia en las finanzas públicas y mejorar la contabilidad gubernamental, entre otros cambios.
El Ministro consideró que es importante el acompañamiento y cooperación de la Asamblea en la elaboración de estas normas, para construir un Ecuador con más prosperidad.
Los legisladores pidieron al Ministro puntualizaciones en cuanto a mecanismos para reducir el riesgo país; inversión para agua potable, jubilados y migrantes; reperfilación de la deuda externa; despidos del sector público, ajuste económico, aplicación de la Ley de Fomento Productivo.
En cuanto a esta norma, aseguró que otorga importantes beneficios para la nuevas inversiones y que ya se ha generado $ 1.600 millones en contratos de inversión privada.
Tarjetas de crédito
A la comisión también acudió Juan Carlos Novoa, superintendente de bancos, para explicar los criterios que motivaron la reforma de la forma de cálculo de los intereses para el pago de las tarjetas de crédito, que se dejó insubsistente.
El funcionario explicó que se debió a que el saldo corriente de los clientes se ha venido disminuyendo, mientras que el salto rotativo y diferido han venido aumentando, por lo que se buscaba proteger el dinero de los usuarios. “De seguir este crecimiento podía causar afectaciones a la devolución del dinero de los usuario en el futuro”, agregó.
Los legisladores pidieron mayor control para que no se perjudique a los usuarios con cobros adicionales, que se realizan desde varias casas comerciales, y coincidieron en que, la Resolución sobre el cálculo de intereses, no fue la más adecuada.
LILA/ds
Más fotografías: https://www.flickr.com/photos/asambleanacional/sets/72157704152699562/with/47429382371/
Richard Martínez, ministro de Economía y Juan Carlos Novoa, Superintendente de Bancos, acudirán a la Comisión del Desarrollo Económico, este miércoles 20 de marzo, a las 09:00, para abordar temas relacionados con la actual coyuntura económica y el cronograma de préstamos que recibirá Ecuador, por parte de los organismos multilaterales de crédito.
Los resultados alcanzados con la aplicación de la Ley de Fomento Productivo, vigente desde agosto de 2018, así como la disminución inflación y el aumento de exportaciones, serán parte de los temas que abordará el Ministro de Finanzas.
A esta sesión ampliada de la Comisión, presidida por el asambleísta Esteban Albornoz, fueron invitados los jefes de bancada y presidentes de otras comisiones legislativas.
Esta convocatoria se apega a la resolución que aprobó el Pleno, el 5 de febrero, que solicita la comparecencia del Secretario de Estado al órgano legislativo, con el propósito de informar sobre el impacto de las medidas económicas adoptadas por el Gobierno Nacional.
LILA/ds
El Pleno de la Asamblea Nacional resolvió, este martes 12 de marzo, en la sesión 580, el veto del Ejecutivo al proyecto de Ley Orgánica de Eficiencia Energética, sobre la base del informe no vinculante presentado por la Comisión de Desarrollo Económico.
El Parlamento se ratificó en los textos originales a los artículos 7, 8, 13 y 14, que se refieren a la conformación del Comité Nacional de Eficiencia Energética y sus funciones, así como en los temas de eficiencia en la construcción y el transporte.
La normativa busca que la eficiencia energética se desarrolle en el país, con una legislación específica y clara, la cual contribuirá al ahorro de energía, la lucha contra el cambio climático y a vivir en un ambiente sano.
Promueve el ahorro de energía, favoreciendo el bolsillo de los ciudadanos; fomenta la competitividad; el uso de prácticas y tecnologías ambientalmente limpias. Con esto se reducirá el impacto ambiental y contribuirá a no poner en riesgo la soberanía alimentaria, tomando en cuenta que el cambio climático ha empeorado las condiciones de vida de los agricultores y pescadores.
También, se orienta a la optimización de los recursos del país, puesto que se reducirá el uso de combustibles no renovables, como gasolina y diésel, los cuales el Estado tiene que subsidiar.
En Ecuador, de toda la energía que se consume el 67 % está en uso de diésel, gasolina y gas licuado. Apenas el 15 % es a base de electricidad.
Movilidad eléctrica
La propuesta incentiva la proliferación de la movilidad eléctrica (vehículos públicos y privados); crea un Fondo Nacional de Fomento e Inversión en eficiencia energética; establece un Sistema Nacional de Eficiencia Energética (Snee) para promover el uso eficiente, racional y sustentable de la energía.
Se desarrollará un monitoreo de los avances y resultados de los programas ejecutados para contar con estadísticas que permitan tomar futuras decisiones.
MG/eg
Puede ver las fotografías de la sesión aquí: https://www.flickr.com/photos/asambleanacional/albums/72157704008124752
Los resultados de la votación del Pleno sobre la objeción parcial están aquí: http://documentacion.asambleanacional.gob.ec/alfresco/webdav/Documentos%20Web/Votaciones%20del%20Pleno/A%C3%B1o%202019/Marzo%202019/Sesi%C3%B3n%20580%20del%20Pleno%20Continuaci%C3%B3n%20%2812-03-2019%29
La presidenta de la Asamblea Nacional, Elizabeth Cabezas Guerrero, convocó a la sesión 580 del Pleno, a realizarse este jueves 7 de marzo, a partir de las 10H00.
El Parlamento conocerá el proyecto de resolución de Declaratoria del Día del Fútbol Femenino, además entregará las condecoraciones “Asamblea Nacional de la República del Ecuador, Dra. Matilde Hidalgo de Procel”, al mérito deportivo, a María Sol Muñoz, primera mujer que representa a la Confederación Sudamericana de Fútbol – CONMEBOL, en el Consejo de la FIFA; y, a Mónica Amboya, primera réferi ecuatoriana que participará en un mundial de futbol femenino, categoría absoluta.
La propuesta para Declarar el 7 de marzo de cada año, como Día Nacional del Fútbol Femenino la expuso el asambleísta Sebastián Palacios Muñoz, coordinador del Grupo Parlamentario de Inclusión, Masificación y Fortalecimiento del Deporte.
Veto
Posteriormente, resolverá el Informe no vinculante respecto de la Objeción Parcial al Proyecto de Ley Orgánica de Eficiencia Energética, presentado por la Comisión de Desarrollo Económico, Productivo y la Microempresa.
El Ejecutivo impuso alrededor de 13 objeciones al proyecto aprobado el 8 de enero de 2019 por la Legislatura. La mesa recomienda al Pleno de la Asamblea ratificarse en seis de textos de los artículos originales y allanarse en el resto.
La Comisión del Desarrollo Económico considera la necesidad de mantener la conformación de un Comité Nacional que coordine el funcionamiento del Sistema Nacional de Eficiencia Energética que, a través de un conjunto de instituciones, promoverá el uso eficiente, racional y sustentable de la energía. También que se integre por varios ministerios, un representante de los municipios, un delegado de educación superior y uno de las cámaras de la producción.
Sugiere, igualmente, insistir en las funciones del comité, que deberá coordinar el sistema y evaluar sus resultados, articular la elaboración de propuestas de políticas en materia de eficiencia energética; articular la elaboración de las estrategias y acciones; monitorear y evaluar el cumplimiento de las decisiones del comité; definir los lineamientos para la elaboración de los programas y proyectos. Y, en los mecanismos para promover la eficiencia energética en las construcciones.
MG/
La Asamblea Nacional, luego del receso legislativo, priorizará el tratamiento de proyectos para primer y segundo debates orientados al desarrollo del país y, por consiguiente, en beneficio para la ciudadanía. En este marco, el Pleno deberá resolver tres vetos parciales del Ejecutivo a los proyectos de Ley Orgánica de Eficiencia Energética; de reformas a la Ley de Servicio Público sobre permisos médicos; y, a la Ley Orgánica de Prevención y Sanción de la Violencia en el Deporte.
También, está previsto aprobar en segundo debate dos Códigos: de Salud y de Comercio. Este último, se trató en la sesión 544, el 23 de octubre de 2018, y está pendiente su aprobación. Además, está listo el informe para segundo debate de la Ley Orgánica de Seguridad Integral del Estado.
Cabe indicar que la Asamblea espera el dictamen de la Corte Constitucional sobre los proyectos de Ley Orgánica de la Defensoría del Pueblo; las reformas al Código Orgánico General de Procesos; y, la Ley Orgánica de las Personas Adultas Mayores que fueron vetados parcialmente por el Ejecutivo, considerando que habría disposiciones contrarias al texto constitucional.
Según el artículo 65 de la Ley Orgánica de la Función Legislativa, si el pronunciamiento confirmara la inconstitucionalidad, el proyecto será devuelto a la respectiva comisión de la Asamblea Nacional para que realice los cambios necesarios. El Pleno aprobará los cambios en un solo debate y, luego, lo enviará para la sanción del Presidente de la República. Si la Corte Constitucional dictamina que no hay inconstitucionalidad, la Asamblea Nacional lo promulgará y ordenará su publicación.
Así mismo, están listos varios informes para primer debate que deberán ser puestos en el orden del día del Pleno, cuando la presidenta de la Asamblea, Elizabeth Cabezas Guerrero, así lo disponga. Son 13 proyectos: reformas a la Ley de Seguridad Social de las Fuerzas Armadas y de la Policía Nacional; la Interpretativa al artículo 106 del Código Orgánico de la Niñez y Adolescencia; reformas a la Ley de Aviación Civil; a la Ley de Minería; al Código Orgánico de Entidades de Seguridad Ciudadana y Orden Público; al literal e) del artículo 28 de la Ley Orgánica de Servicio Público.
Igualmente, las reformas a la Ley de Educación Intercultural; al Código Orgánico de Organización Territorial, Autonomía y Descentralización; a la Ley de Seguridad Social; al Código Orgánico de Planificación y Finanzas Públicas, así como la Ley de Fijación de Límites Territoriales Internos de la República del Ecuador; la Interpretativa de la Disposición General Sexta de la Ley Orgánica para la Reactivación de la Economía, Fortalecimiento de la Dolarización y Modernización de la Gestión Financiera; y, la Ley Orgánica sobre Participación de Trabajadores en Utilidades.
El Pleno también deberá retomar el primer debate las reformas a la Ley Orgánica de Transporte Terrestre, Tránsito y Seguridad Vial.
Comisiones legislativas
La Comisión de Justicia prepara el informe para segundo debate de las reformas a la Ley Orgánica de la Función Legislativa, al Código Orgánico Integral Penal, a la Ley Orgánica Anticorrupción y Protección al Denunciante; y, está por aprobar el informe para primer debate del proyecto de Registro Nacional de Violadores.
La mesa de los Derechos de los Trabajadores estructurará el informe para segundo debate de las reformas a la Ley de Seguridad Social de la Policía Nacional, a favor de los beneficiarios de montepío de la ex Caja Policial y miembros del servicio pasivo; a la Ley de Seguridad Social sobre la conformación del Consejo de Seguridad Social; de Porcentaje de Utilidades para los Trabajadores de los Sectores Hidrocarburífero y Minero; y, construirá el nuevo Código Laboral.
La Comisión de Régimen Económico entregará el informe para primer sobre las reformas al Código Orgánico Monetario y Financiero, que agrupa cuatro propuestas, así como las reformas a la Ley del Sistema Nacional de Contratación Pública, que unifica siete proyectos. Iniciará el tratamiento de cuatro proyectos calificados por el Consejo de Administración Legislativa. Se trata de la Ley Orgánica para evitar el acoso telefónico comercial de empresas a usuarios; reformas a la Ley de Regulación y Control del Poder del Mercado; reformas al Código Orgánico Monetario y Financiero, Libro I; y, al Código Orgánico de Planificación y Finanzas Públicas.
En cambio, la Comisión de Desarrollo Económico elaborará el informe para segundo debate de las reformas a la Ley de Aviación Civil y al Código Aeronáutico, sobre la investigación de accidentes; a la Ley Orgánica del Servicio Público de Energía Eléctrica; a la Ley Orgánica de Empresas Públicas, construirá con la ciudadanía la Ley de Fomento Artesanal, y entregará el informe para primer debate del proyecto de Ley Orgánica para la Racionalización, Reutilización y Reciclaje de Plásticos y la Prohibición de Plásticos de un solo uso en el Comercio.
Mientras, en Soberanía Alimentaria está pendiente el informe para segundo debate de la Ley que Regula la Comercialización del Banano; y para primer debate de la Ley para el Fomento y Desarrollo del Sector Agropecuario. La Comisión de Biodiversidad trabajará en el informe para segundo debate de las reformas a la Ley del Régimen Especial de Galápagos, el informe sobre la fiscalización a los efectos causados por el desalojo de sedimentos de la Central Hidroeléctrica Manduriacu; y, sobre los problemas de contaminación provocada por la actividad minera.
La Comisión de Relaciones Internacionales prepara el informe de las reformas a la Ley Orgánica de Movilidad Humana, a la Ley del Sistema Nacional de Gestión de Riesgos y a la Ley de Inteligencia. La Comisión de Educación iniciará el tratamiento del proyecto de reformas a la Ley Orgánica de Educación Intercultural y a la Ley de Educación Superior. Así mismo, la mesa del Derecho a la Salud prepara el informe para primer debate de las Personas con Discapacidad. La de Derechos Colectivos iniciará el tratamiento de las reformas al artículo 5 de la Ley Orgánica de Comunicación.
Entre tanto, la Comisión Ocasional que atiende temas de la Niñez y Adolescencia trabajará en el informe para primer debate del nuevo Código de la Niñez; la Comisión que atiende casos de las personas desaparecidas estudiará el proyecto de Ley Orgánica de Actuación Integral en Casos de Personas Desaparecidas; y, la que vigila el cumplimiento de las Obligaciones del Estado con los Jubilados, convocará a los ministros de Educación y Finanzas para elaborar el cronograma de pago de personas que se acogieron a la jubilación entre el 2008 y 2010.
JLVN/eg
Las unidades de Técnica Legislativa, Evaluación y Mejoramiento de la Ley; y, de Control de la Ejecución Presupuestaria, contribuirán a mejorar la gestión de la Asamblea Nacional en la formulación de las normativas y desarrollo del presupuesto estatal.
Estas unidades constan en el proyecto de reformas a la Ley Orgánica de la Función Legislativa (LOFL), que pasó el primer debate en el Pleno de la Asamblea, durante las jornadas de trabajo del 12 y 13 de febrero de 2019, con la intervención de 18 parlamentarios.
Unidad de Técnica Legislativa
Tiene como objeto acompañar el proceso de creación de la norma, evaluación ex post de la ley, sugerir reformas que se requieran y proveer a las comisiones especializadas y al Pleno de la Asamblea de un informe, no vinculante, sobre las normas legales vigentes que serían compatibles, que se verían afectadas o deberían derogarse o reformarse con la aprobación de la normativa propuesta.
Le corresponderá, también, verificar el lenguaje utilizado y evitar el uso de términos no discriminatorios; impacto de género de las normas sugeridas; y, las garantías del interés superior de los niños, niñas y adolescentes.
Además, evaluar, por disposición del Consejo de la Administración Legislativa (CAL), los cuerpos legales que se encuentren vigentes, bajo una metodología que, al menos, contemple los impactos económico, financiero, social, cultural, ambiental, institucional y legal; conformar un archivo público de los procesos de evaluación de la ley; crear y mantener una red de organizaciones sociales interesadas en participar en este proceso.
Unidad de Control de la Ejecución Presupuestaria
Será responsable de analizar la ejecución del Presupuesto General del Estado, la programación anual y cuatrianual, en concordancia con el cumplimiento de los objetivos del Plan Nacional de Desarrollo, así como estimar el costo de implementar las leyes propuestas en la Asamblea.
Igualmente, apoyará en el análisis previo a la aprobación de la pro forma anual y de la programación cuatrianual; elaborará -en el término de cinco días- un informe no vinculante de la pro forma, para conocimiento de la comisión especializada.
Así mismo, brindará apoyo técnico en el seguimiento que deben realizar las comisiones especializadas, en el ámbito de sus competencias, de la ejecución del Presupuesto anual aprobado por la Legislatura; preparar informes semestrales del cumplimiento de este instrumento y, un reporte anual de la programación cuatrianual. Realizará, además, el seguimiento de la aplicación obligatoria del enfoque de género, generacional e intercultural en los presupuestos.
MG/eg
La comparecencia del ministro de Economía, Richard Martínez, será una de las primeras actividades que realizará la Comisión del Desarrollo Económico, una vez que concluya el receso legislativo, este 1 de marzo. También dará prioridad a los proyectos que tengan que ver con el impulso al emprendimiento, innovación, fomento artesanal y cuidado del ambiente. Así lo anunció su presidente, el asambleísta Esteban Albornoz.
El pasado 5 de febrero, el Pleno de la Asamblea aprobó una resolución para solicitar la comparecencia de Martínez en la Comisión del Desarrollo Económico para que informe el impacto de las medidas económicas adoptadas por el Gobierno, así como las razones que motivaron desarrollar un nuevo cálculo de intereses por los pagos mínimos o parciales de deudas con tarjeta de crédito. Lo hará como presidente de la Junta de Política y Regulación Monetaria.
Albornoz explicó que, aunque este cómputo ya no se lo ejecutará, es importante conocer cuáles fueron los motivos de la medida. Por otra parte, recordó que presentó un proyecto de Ley que busca evitar los cobros indebidos de los bancos, evitar llamadas impertinentes y hacer un buen uso de la base de datos del sector financiero y de telefónicas. La iniciativa se tramita en la Comisión de Régimen Económico.
El organismo también está preocupado por el cambio climático, que afecta, entre otros sectores, al agrícola. Por ello, continuará con el trámite del proyecto de Ley que busca la reducción del plástico de un solo uso. Además, espera que el Pleno resuelva el veto parcial a la Ley de Eficiencia Energética, cuyo informe está listo. Las dos iniciativas son de Albornoz.
Respecto del proyecto de Ley de Emprendimiento, el Presidente manifestó que le darán todo el impulso, tomando en cuanta la vocación que tiene el país para estas actividades y por su capacidad de generar empleo. Lo mismo harán con propuestas sobre el fomento artesanal.
LILA/eg
Las sociedades que se dediquen a la producción audiovisual, de vídeos musicales, telenovelas, series, miniseries, reality shows, tanto televisivas como en plataformas en Internet, o cinematográficas, tienen derecho a que les sea reintegrado el 50 % del Impuesto al Valor Agregado (IVA) pagado en el desarrollo, preproducción y postproducción. Esto, si es que sus rodajes se realizan en Ecuador.
Así lo establece la Ley de Fomento Productivo aprobada por la Asamblea y que está vigente desde el 21 de agosto de 2018. La norma indica que la devolución de ese porcentaje será a través de la emisión de la respectiva nota de crédito, cheque u otro medio de pago.
Las sociedades que pretendan beneficiarse de esta disposición deberán registrarse, previa solicitud de devolución, en el Servicio de Rentas Internas. Este incentivo no abarca a las sociedades que se dediquen a las actividades de programación y transmisión, aún cuando tengan a su cargo actividades de producción.
Producción nacional
La Ley, que la tramitó la Ley del Desarrollo Productivo, implementa mecanismos para el desarrollo de la producción y generación de empleo. Determina, por ejemplo, que en los procesos de contratación pública para la provisión de bienes y servicios para proyectos sociales públicos, las entidades contratantes deberán privilegiar las ofertas que utilicen insumos y suministros de origen local, mayoritariamente del sector de la economía popular y solidaria, de medianas y pequeñas empresas, y el empleo de mano de obra de origen nacional
Movilidad Humana
Otro de los beneficios que otorga a la Ley de Fomento Productivo es que los inversionistas puedan acceder a una residencia temporal de excepción. Este tipo de visa podrá ser renovada cuantas veces lo requiera el peticionario, siempre que no incurra en alguna de las prohibiciones que establece la Ley para obtener este tipo de documento.
Por inversionista la norma entiende a quien cuenta con bienes y recursos económicos de origen lícito para realizar actividades productivas o comerciales en el Ecuador. Una vez concedida la residencia temporal, la persona extranjera deberá afiliarse al sistema nacional de seguridad social o demostrar que tiene un seguro de salud privado con cobertura en nuestro país.
LILA/eg
Luego de la intervención de cuatro asambleístas, se cerró el primer debate del proyecto de reformas a la Ley de Aviación Civil y al Código Aeronáutico sobre la investigación de accidentes e incidentes de aeronaves, cuyo informe fue preparado por la Comisión de Desarrollo Económico.
La mesa, durante el proceso de socialización, recibió los aportes de la Dirección Geneal de Aviación Civil, la Junta Investigadora de Accidentes, la Asociación Representantes de Líneas Aéreas en el Ecuador, entre otras entidades.
El legislador César Rohon, en calidad de ponente del documento, manifestó que la Junta Investigadora de Accidentes (JIA) requiere independencia y autonomía para regular lo referente a incidentes de las aeronaves.
El parlamentario Carlos Viteri destacó la trascendencia de las reformas, en especial para la Amazonía, considerando que tiene cerca de 300 pistas comunitarias construidas en mingas por la población. El tema de seguridad y el mejoramiento del servicio tiene que ser enfocado de manera integral, puntualizó.
En tanto, Patricio Donoso mencionó los esfuerzos en la firma de acuerdos comerciales, al subrayar la importancia de dar, en calidad de autoridad descentralizada, todo el apoyo a la JIA para investigar accidentes. Indicó que, según el proyecto, el Director de la Aviación Civil tendrá la obligación de seguir los parámetros determinados por la Junta Investigadora de Accidentes.
Mientras Esteban Albornoz, presidente de la Comisión de Desarrollo Económico, expresó que los cambios se orientan a mejorar significativamente la investigación de los accidentes aéreos y que se cumplan con las normas que regulan esta temática.
Objetivos
La propuesta fortalece la independencia de la Junta Investigadora de Accidentes como entidad especializada, con plena autonomía administrativa, financiera, operativa y decisoria para el cumplimiento de funciones.
También trata de evitar la existencia de conflictos de intereses entre los miembros de la JIA e instituciones o empresas nacionales o extranjeras vinculadas a los sectores aeronáuticos o aeroportuarios, además de delimitar el ámbito de competencia de la Junta.
MG/sv
