Nichey Bravo, Jaime Coello y Melchor Cevallos, a nombre del Frente de Activistas por los Derechos de la Niñez y Adolescencia y el Movimiento Nacional de Niños, Niñas y Adolescentes, entregaron a los asambleístas Mauro Andino, Marisol Peñafiel, Mariángel Muñoz, María Soledad Vela y Pedro de la Cruz, un manifiesto en el que expresaron su desacuerdo con determinados artículos del proyecto del Código Integral Penal, respecto a los Centros de Adolescentes en Conflicto con la Ley Penal.
El presidente de la Comisión Ocasional de Comunicación, Mauro Andino (AP), señaló que el país demanda, sin más dilaciones, la expedición de la Ley de Comunicación, más aún cuando constituye un mandato de la Constitución y la voluntad del pueblo, expresada en la consulta popular del 7 de mayo.
Las reglas de juego de carácter legal y jurídico están vigentes y hay que respetarlas. La aprobación del proyecto de Ley de Comunicación es de doble vía, es decir, no depende únicamente del ponente para recoger o no las propuestas, sino que las mismas estén sujetas al ámbito constitucional y los instrumentos internacionales, subrayó.
Invocó a los asambleístas a que actúen con alta responsabilidad, de acuerdo con el mandato popular, tras admitir que el martes o miércoles próximos sería difícil someter el documento a votación, toda vez que deben analizar los respectivos informes de julio 2010 y el complementario de julio 2011 en relación a las preguntas de la consulta y el referendo.
Reiteró que este proceso llevará un tiempo adicional puesto que deben procesar las observaciones, sugerencias, comentarios y propuestas que expongan los legisladores en el Pleno, hecho que llevará a reestructurar todo el articulado y preparar un texto depurado – técnico, sujeto a las disposiciones de la Carta Magna, para seguir garantizando las libertades de expresión, opinión y de comunicación con responsabilidad ulterior.
Mauro Andino objetó los comentarios tendientes a archivar el cuerpo legal, lo que significa desconocer el régimen constitucional y de derechos que vive el Ecuador. No se trata de gustos, sino de cumplir lo que manda la Constitución y lo que dispuso el pueblo, sostuvo.
Dijo que respeta pero no comparte el planteamiento de grupos de oposición en el sentido que quede pendiente el tratamiento de la Ley de Comunicación hasta que se apruebe el proyecto de reformas a la Ley Orgánica de la Función Legislativa, ya que no se puede seguir dilatando el tema.
Sobre la posibilidad de invitar a las autoridades de la Comisión Interamericana de Derechos Humanos (CIDH), Andino expresó que eso compete a la Cancillería o al Presidente de la República, quien ha manifestado que no hay problema al respecto, pero que vengan a escuchar a todos, no solo a ciertos ciudadanos y organizaciones.
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El presidente de la Asamblea Nacional, Fernando Cordero Cueva, durante su intervención en la continuación de la sesión 115 del Pleno, expresó su satisfacción porque en los informes de mayoría y de minoría del proyecto de reformas a la Ley Orgánica de la Función Legislativa se recogió su propuesta para que los funcionarios de Estado puedan acudir al Pleno a rendir cuentas de su gestión y a contestar preguntas de los asambleístas de las distintas bancadas legislativas.
El presidente de la Comisión de Justicia y Estructura del Estado, Mauro Andino, advirtió que promover actos para bloquear la aprobación del proyecto de Ley de Comunicación constituye un abierto incumplimiento a la Primera Disposición Transitoria de la Constitución y, lo que es más, al mandato popular expresado en las urnas el pasado 7 de mayo.
El presidente de la Comisión de Régimen Económico y Tributario, Francisco Velasco, informó que oportunamente comunicó al Consejo de Administración Legislativa (CAL), lo ocurrido el pasado martes 1 de noviembre, cuando no pudo instalar la sesión por la falta de cuórum, por tanto no existe un informe de mayoría para primer debate.
Los legisladores Ramiro Terán y Jorge Escala, aseguraron que con siete firmas han presentado una solicitud de cambio del Orden del Día a fin que el Pleno, en la sesión de mañana, trate el informe de minoría del proyecto de reformas tributarias presentado dentro del plazo legal, es decir antes del 3 de noviembre.
El Pleno de la Asamblea Nacional continúa la sesión 115 del Pleno, en la que se debate el proyecto de reformas a la Ley Orgánica de la Función Legislativa, que tiene como propósito incorporar normas que viabilicen la realización de la consulta prelegislativa y mejorar los procesos de legislación, fiscalización y de control, seguimiento y vigilancia de la ejecución presupuestaria.
Los integrantes de la Comisión de Biodiversidad recibieron a los ejecutivos de Pacific OIL, quienes expresaron su preocupación por la contaminación en el sistema de almacenamiento de poliductos, sobre todo en el diesel que está saturado con altos niveles de agua en suspensión y agua libre, lo cual produce una degradación sustancial en su calidad.
La Comisión de Soberanía, Integración, Relaciones Internacionales y Seguridad Integral, presidida por el asambleísta Fernando Bustamante Ponce (AP), profundizó el debate del Convenio de las Naciones Unidas sobre el Derecho del Mar (Convemar).
En esta ocasión, recibió a una delegación de expertos chilenos: Karin Mundnich, de la Unidad de Asuntos Internacionales de la Subsecretaría de Pesca del Gobierno; Jorge Antonio Toro, director Ejecutivo de Instituto de Fomento Pesquero; el abogado Cristián Laborda Mora; y, Mauricio Braun Alegría, de la División de Investigación Pesquera.
En la reunión participaron, además, el ministro de Coordinación de la Seguridad, Homero Arellano; el embajador Gonzalo Salvador, de la Cancillería; y, representantes de la Marina.
Los especialistas chilenos coincidieron en resaltar la importancia y los beneficios que conlleva la adhesión a la Convemar, tomando en cuenta que es un instrumento internacional que equilibra los intereses de los distintos Estados, en cuanto a la soberanía de los océanos, sus recursos y el medio marino.
Karin Mundnich explicó que la Convención regula todos los aspectos del mar (mercantes, seguridad y contaminación); fija los límites de los océanos; el derecho al paso inocente, que no tiene trasfondo bélico y siempre debe ser avisado, es decir cualquier barco, ya sea mercante o pesquero que ingrese a la Zona Económica Exclusiva (ZEE) tiene que coordinar, para ello, con el estado ribereño en cuestión.
Puntualizó que el documento promueve la protección y preservación del medio marino, la investigación científica, el desarrollo y transmisión de tecnología, así como reglas específicas para la solución de controversias, al recordar que Chile, hace 20 años, tuvo un impasse con la Comunidad Económica Europea, respecto a la conservación del pez espada, mismo que fue resuelto en el Tribunal de Honor de la Convemar.
La Convención determina cómo establecer la línea base territorial. Garantiza la absoluta soberanía del país dentro de las 12 millas del mar territorial, donde todo su marco jurídico se aplica sin restricción alguna hasta las 200 millas, al enfatizar que en la Zona Económica Exclusiva, si bien no hay una soberanía propiamente dicha, puede ejercer el derecho pleno y soberano para la exploración y explotación de los recursos vivos y no vivos, que se encuentren en la columna de agua, suelo y subsuelo, argumentó.
Por su parte, el abogado Cristián Laborda subrayó que la Convemar es un acuerdo marco, que fija derechos, obligaciones, garantías y límites.
Su aplicación es universal y se reconoce como derecho consuetudinario. Para Chile, ha sido una herramienta fundamental en la negociación de instrumentos pesqueros internacionales, agregó.
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Por iniciativa del Grupo Parlamentario por la Garantía de los Derechos de Niños, Niñas y Adolescentes, que coordina la asambleísta Marisol Peñafiel, representantes del Consejo Nacional y de varias organizaciones de niñez y adolescencia, acudieron a la Asamblea, con el propósito de exponer sus puntos de vista, en oposición al artículo 30 del proyecto de Código Integral Penal, por el cual se rebajaría a 16 años la edad a partir de la cual los menores puedan ser juzgados con el régimen ordinario.
