Con la presencia de la viceministra encargada de Movilidad, María Landázuri, la Comisión de Soberanía y Relaciones Internacionales inició el trámite del pedido de aprobación del Acuerdo sobre residencia para nacionales de los Estados Partes del Mercosur, Bolivia y Chile.
Los comisionados anunciaron la decisión de darle celeridad al documento, en razón de su transcendencia para los intereses de la población migrante, más aún cuando constituye una herramienta fundamental y efectiva para avanzar en la tesis de la ciudadanía universal, consagrada en la Constitución. Invocaron a las correspondientes autoridades del Ejecutivo a trabajar de manera coordinada con el Legislativo en el diseño y la construcción del proyecto de Ley de Movilidad Humana.
Importancia
María Landázuri de Mora señaló que el acuerdo de residencia otorga a los peticionarios residencia temporal de hasta dos años, permitiéndoles, como tal, gozar de algunas ocupaciones o actividades: hogar, estudio, ser contratados o ser independientes para ejercer una actividad económica, estudios.
También, obtendrán una especie de documento de identidad, con lo cual los ciudadanos están protegidos frente a una serie de circunstancias que tienen que ver con la indocumentación (sacar RUC, desarrollar una labor económica ordenada, atención en centros de salud y educativos, acceder a una seguridad social, etc). La residencia temporal puede transformarse en permanente al cabo de esos dos años, argumentó.
El Convenio visibiliza al inmigrante y facilita su regularización ordenada acorde a la aplicación de la norma establecida. Así, los ecuatorianos en los países miembros gozarán de los mismos derechos y deberes, en igualdad de condiciones, puntualizó, al indicar que el proyecto de Ley de Movilidad Humana estaría listo para febrero o marzo de 2014, luego de un intenso proceso de socialización.
Entre tanto, Jacques Ramírez, decano de la Facultad de Investigación del Instituto de Altos Estudios Nacionales (IAEN), destacó que el instrumento facilitará la incorporación de los migrantes a las sociedades receptoras en igualdad de oportunidades que los nacionales, tras precisar que Ecuador, Guyana y Surinam son las naciones que todavía no han ratificado la vigencia del mismo.
MG/pv
El asambleísta Gilberto Guamangate, miembro de la Comisión de Justicia y Estructura del Estado, señaló que el Código Integral Penal es un instrumento jurídico de avanzada y seguramente como nuestra Constitución en poco tiempo se volverá en un referente para países de otras latitudes.
La presidenta de la Legislatura, Gabriela Rivadeneira, viajará en los próximos días a Panamá, con el propósito de participar en la sesión solemne de inauguración del edificio de la sede del Parlamento Latinoamericano, así como en la Vigésimo Novena Asamblea Ordinaria, en el Marco de la XXIII Cumbre Iberoamericana de Jefes de Estado y de Gobierno, actos que se desarrollarán del 18 al 20 de octubre.
En observancia a lo previsto en el penúltimo inciso del artículo 108 de la Ley Orgánica de la Función Legislativa, en concordancia con el artículo 21 del Reglamento de las Comisiones Especializadas, la Secretaría General puso en conocimiento de los asambleístas el informe en torno al pedido de aprobación del “Memorando de Entendimiento entre las Repúblicas de Ecuador y Guatemala sobre el Combate al Tráfico Ilícito de Migrantes y Protección de las Víctimas”, enviado por el Primer Mandatario.
El correspondiente informe fue aprobado por unanimidad (10 votos) en la Comisión de Soberanía, Integración, Relaciones Internacionales y Seguridad Integral. A favor del mismo se pronunciaron Fernando Bustamante, María Augusta Calle, Linda Machuca, María Soledad Vela, Verónica Rodríguez, Antonio Posso, Marllely Vásconez, Diego Salgado, Mary Verduga, Eduardo Zambrano. No asistió Cléver Jiménez.
Sugerencias
El organismo legislativo sugiere ampliar en el futuro la protección de los derechos a las familias de los migrantes víctimas de tráfico ilícito; extender las protecciones a las víctimas de tráfico y trata cuya integridad está en peligro y consagrar la necesidad de respetar la confidencialidad de sus datos y la protección integral de su vida y seguridad, una vez que el Estado ecuatoriano, luego de la ratificación del instrumento, decida con el consentimiento previo de la contraparte, modificar el Memorando de Entendimiento.
También, pide a la Comisión de Justicia la tipificación de las conductas antijurídicas que deben tomarse como tráfico ilícito, con el fin de que estos casos no queden en la impunidad, ni se haga extensiva esta figura a personas que tan solo han ayudado a los migrantes a ejercer su derecho a la movilidad, sin que medie abuso, violencia o explotación bajo cualquiera de sus formas; que las funciones del Estado competentes impulsen la aprobación del proyecto de Código Orgánico de Movilidad Humana, para contar con el marco normativo que regule la situación jurídica de las personas migrantes, adecuado a la realidad migratoria y acorte con los preceptos previstos en la Constitución y en los tratados internacionales vigentes.
MG/pv
La Comisión de Régimen Económico, Tributario y Financiero, presidida por el asambleísta Oswaldo Larriva, aprobó el informe para segundo debate del proyecto de Ley para el Fortalecimiento y Optimización del Sector Societario y Bursátil, a fin de armonizar sus normas con la Constitución que determina que la administración pública constituye un servicio a la colectividad que se rige por los principios de eficacia, eficiencia, calidad, jerarquía, desconcentración, descentralización, coordinación, participación, planificación, transparencia y evaluación.
La primera Vicepresidenta de la Asamblea Nacional, Rosana Alvarado Carrión, en ejercicio de la Presidencia, en el marco del cuarto programa de rendición de cuentas Contigo ¡de ley!, subrayó que el Código Penal debe responder a lo que la sociedad necesita y eso solamente podrá demostrarse cuando este cuerpo legal entre en vigencia. Por ello, evitó establecer un calificativo a este proyecto, cuya primera parte fue aprobada esta víspera, con el respaldo de 99 voluntades.
La Comisión de Soberanía, Integración, Relaciones Internacionales y Seguridad Integral, presidida por el asambleísta Fernando Bustamante, iniciará esta tarde, a partir de las 15H00, el tratamiento del pedido de aprobación del “Acuerdo sobre residencia para nacionales de los Estados Partes del MERCOSUR, Bolivia y Chile”.
Para tal efecto, se prevé la asistencia del Ministro de Relaciones Exteriores y Movilidad Humana, Ricardo Patiño Aroca o su delegado, así como del Dr. Jacques Ramírez, decano de la Facultad de Investigación del Instituto de Altos Estudios Nacionales (IAEN).
Adicionalmente, el organismo tratará el pedido de aprobación del “Acuerdo entre el Gobierno de la República del Ecuador y el Gobierno de la República Popular China para evitar la doble imposición y prevenir la evasión fiscal con respecto a los impuestos sobre la renta” y su Protocolo.
En este marco, darán sus aportes la doctora Peng Tao, consejera Económica y Comercial de la Embajada de la República Popular China y el Canciller ecuatoriano o su delegado.
Con fecha 17 de julio 2013, la Corte Constitucional determinó, en su dictamen previo y vinculante, que las disposiciones del Acuerdo sobre residencia para nacionales de los Estados Partes del MERCOSUR, Bolivia y Chile, al que se adhirió nuestro país, en la ciudad de Asunción, el 29 de junio de 2011, guardan conformidad con la Constitución del Ecuador.
El instrumento facilita que los nacionales de un Estado Parte que deseen residir en el territorio de otro puedan obtener una residencia legal en ese último, de acuerdo con los términos de este Acuerdo, mediante la acreditación de su nacionalidad y presentación de requisitos.
La representación consular o los servicios de migración correspondientes, según sea el caso, podrán otorgar una residencia temporaria de hasta dos años, presentando pasaporte válido y vigente, cédula de identidad o certificado de nacionalidad; partida de nacimiento y comprobación de estado civil; certificado que acredite la carencia de antecedentes judiciales, penales o policiales, entre otros documentos.
Garantiza a los hijos de los inmigrantes el acceso a la educación en igualdad de condiciones y que el acceso a los centros de enseñanza preescolar o escolar, no puede ser denegado o limitarse a la situación irregular de la permanencia de sus padres.
MG/pv
De conformidad con la convocatoria efectuada por la primera vicepresidenta de la Asamblea Nacional, en ejercicio de la Presidencia, Rosana Alvarado Carrión, mañana a las 09h30 se instalará la sesión No. 258 del Pleno, en la que se procederá a posesionar al Superintendente de la Información y Comunicación, Carlos Ochoa.
La segunda vicepresidenta de la Asamblea Nacional, Marcela Aguiñaga manifestó que el mayor objetivo del Código Orgánico Integral Penal es la actualización dogmática, acorde con las concepciones modernas.
Los asistentes consideran a la caravana como uno de los principales atractivos, que ha permitido a la ciudadanía conocer las leyes debatidas y aprobadas en la Asamblea Nacional, mediante la interacción en pantallas táctiles, donde se puede mirar los beneficios que brinda cada una le das leyes.
En estos encuentros se desarrollan talleres artísticos y lúdicos para que la ciudadanía conozca más de cerca el trabajo que desarrolla la Asamblea Nacional, pues a través de esta herramienta itinerante de difusión y formación ciudadana a nivel nacional se utiliza el arte como medio de comunicación para promover espacios de reflexión y diálogo del quehacer legislativo, entre la ciudadanía y parlamentarios para la construcción de una nueva ciudadanía cercana a la institución, señaló Nazín Flores, quien junto a Participación Ciudadana de la Legislatura trabaja en el proyecto Contigo ¡de Ley! de iniciativa de la Presidenta de la Legislatura, Gabriela Rivadeneira.
El funcionario de la Asamblea señaló que el Punto de Encuentro Ciudadano Contigo ¡de Ley! ha concitado el interés no solo de colegios o de la ciudadanía en general, sino también de instituciones que dan su contingente en los lugares a donde acuden para participar con la gente, como es el caso de ambulancias que asisten a las personas.
Explicó que luego de participar en la caravana intercultural, las personas realizan un registro escrito en el que constan sus datos personales, que posteriormente les permite recibir un certificado gratuito en agradecimiento por su visita y ser parte de esta experiencia de contacto.
Además se entrega material didáctico, constituciones, libros informativos sobre las leyes actuales, entre otros. De acuerdo con el registro llevado, la visita diaria arroja un resultado aproximado de 600 personas, dijo.
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