Asambleísta por la provincia de Azuay | Presidente de la Comisión Del Desarrollo Económico, Productivo y la Microempresa | Movimiento Patria Altiva i Soberana Visita mi Perfil
La Comisión de Desarrollo Económico aprobó el informe para primer debate del proyecto de reformas a la Ley de Aviación Civil. Los asambleístas buscan una alternativa para mejorar las condiciones de seguridad de los usuarios y los procesos de investigación cuando se producen accidentes aéreos.
En la iniciativa se pretende cambiar el artículo 13. La norma vigente establece que la Junta Investigadora de Accidentes (JIA) investigará y establecerá los hechos, circunstancias, causa o probable causa de un accidente o incidente de aeronave en la que tiene autoridad para indagar.
Sin embargo, en la reforma se aumenta un inciso para que en cada accidente y dentro de un plazo de seis meses, la Junta elabore un plan de investigación que incluya las actividades y tiempos que serán necesarios establecer para garantizar la efectividad de la investigación.
En el mismo texto se pide que la JIA presente el informe final, de ser posible, en el plazo de doce meses. De lo contrario, deberá hacer público un informe preliminar en cada año de suceso e informará de manera semestral los avances y cualquier cuestión de seguridad.
Inicialmente, la propuesta era que el informe de la investigación se presente en un plazo de 180 días, pero los legisladores cambiaron de opinión después de escuchar a las autoridades del Ministerio de Transporte y de la Dirección de Aviación Civil (DAC).
Armando Durán, presidente de la JIA, dijo que las investigaciones están orientadas a evitar futuros accidentes, por lo que se debe balancear qué es lo más importante: si cumplir con un plazo o elaborar una investigación de calidad y completa. Puso como ejemplo los accidentes que acontecen en los océanos donde las investigaciones son muy complejas.
Al mismo tiempo, pidió que revisen otros artículos que tienen que ver con la Junta porque muchos van en cadena y se requiere que estén armonizados.
Tanto Durán como Boris Palacios, del Ministerio de Transporte, consideraron que lo importante es acoger las recomendaciones de los organismos internacionales, de los que Ecuador es parte. Palacios se refirió a la investigación precampo, campo, posinvestigación, análisis y redacción de informes. Sugirió que en el documento se señalen recomendaciones de seguridad.
El asambleísta Patricio Donoso propuso que también se escuchen los criterios de delegados de empresas privadas que desarrollan aviación civil, como Avianca y Lan. El presidente de la comisión, Esteban Albornoz, aseguró que se hará previo al informe para segundo debate.
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El tratamiento de los proyectos de reformas a las Leyes de Aviación Civil y de Tránsito, Transporte Terrestre y Seguridad Vial continúan en debate en la Comisión de Desarrollo Económico. Con este fin, su presidente Esteban Albornoz convocó a los asambleístas para el próximo martes, 5 de diciembre, a las 15h00.
El tema que centra el análisis tiene que ver con la seguridad y vida de los usuarios. En una sesión anterior, los asambleístas discutieron sobre los sistemas de seguridad en la aviación. Patricio Donoso argumentó que al darle nuevas competencias a la Dirección de Aviación Civil esta institución se convertiría en juez y parte.
Por otro lado, Albornoz dispuso al equipo asesor que trabaje en un texto que determine qué normas se tienen que actualizar para mejorar los estándares de seguridad. Estos deben estar acordes con los instrumentos y parámetros internacionales de aviación, así como con los principios y mandatos de la Constitución de 2008.
En cuanto a las reformas a la Ley de Tránsito, en la comisión reposan once iniciativas de esta materia. En este caso, la disposición de Albornoz fue que se haga una revisión integral de todos para construir un solo documento, que se enmarque, sobre todo, en el tema de seguridad.
Además, en la sesión de martes se avocará conocimiento del proyecto de reformas a la Ley de Facilitación de las Exportaciones y del Transporte Acuático.
LILA/pv
El debate del proyecto de Ley de Reactivación Económica, Fortalecimiento de la Dolarización y Democratización de la Gestión Financiera generó varias reacciones entre los legisladores. Hubo posiciones a favor de la propuesta, que argumentaron que se establecen incentivos para los emprendimientos micro, pequeñas, medianas empresas, lo cual impulsa la matriz productiva. También posiciones en contra que pidieron el archivo para consensuar una normativa que permita la efectiva reactivación económica.
Esteban Albornoz mencionó que la protección de nuestra economía debe ser una prioridad porque permite el fortalecimiento de la dolarización. Resaltó los beneficios que se otorgan a las micro, pequeñas, medianas empresas y de la Economía Popular y Solidaria para propiciar encadenamientos productivos. Es partidario de impulsar al sector artesanal para mejorar su anclaje en el mercado mundial.
El legislador Rodrigo Collaguazo indicó que la exoneración del Impuesto a la Renta para las empresas de la Economía Popular y Solidaria se debería ampliar a cinco años. Pidió tomar en cuenta a las cooperativas de ahorro y crédito entre los beneficiarios.
Por su parte, Mae Montaño indicó que la propuesta no reactiva la economía, no fortalece el dólar ni democratiza la gestión financiera, más bien crea mecanismos que da poder discrecional al SRI y al Servicio Nacional de Aduanas (Senae). “Para que se dé la reactivación económica debe haber seguridad jurídica, certidumbre y confianza, por lo que pido el archivo de la ley”, afirmó
De su lado, el parlamentario Franklin Samaniego subrayó que es importante la franja exenta de hasta 11 mil 290 dólares en el impuesto a la Renta para las micro, pequeñas y medianas empresas. Rechazó la posibilidad de entregar a la banca privada el manejo del dinero electrónico, en razón de que los costos por servicios que impondrán afectará la economía de la población. Sobre este último punto, el legislador Roberto Gómez manifestó que la gente quiere circulante, trabajar, emprender, salir adelante por su propio esfuerzo.
El legislador Juan Cárdenas manifestó que la Asamblea Nacional, entre sus funciones, tiene la de legislar. Por tanto, debe entregar al gobierno una ley mejorada, perfeccionada, pues la propuesta tiene beneficios para la economía popular.
El asambleísta Juan Lloret expresó que como ingresó a la Asamblea el proyecto económico urgente no cumplía la reactivación económica, por lo que la Comisión de Régimen Económico realizó varios cambios para lograr este propósito.
JLVN/pv
La Asamblea Nacional, la Función de Transparencia y Control Social y el Ministerio de Educación promueven una cultura fundamentada en valores éticos e incentivan la participación activa desde los diferentes sectores de la sociedad. Para ello, se realizó el Primer Concurso Nacional de Dibujo y el Segundo Concurso Nacional de Vídeo Aficionados. El Legislativo reconoció a estudiantes ganadores del concurso “Actúa con Valores”.
Este concurso tiene por objetivo que los niños sean partícipes del rescate de valores como honradez, responsabilidad, justicia, transparencia, solidaridad o verdad. Los concursos cuentan con una participación masiva de aproximadamente 1500 estudiantes de Educación Básica y Bachillerato General Unificado a nivel nacional.
El propósito es mostrar como los estudiantes viven los valores mediante la producción creativa de un producto comunicacional, para generar desde la ciudadanía, la fuerza, que como país, nos permita vulnerar las prácticas antiéticas y encausar cada esfuerzo hacia la estructuración de un nuevo Estado basado en verdad, justicia, honradez, responsabilidad, transparencia y solidaridad.
En este marco, los legisladores pudieron presenciar videos y dibujos de los ganadores. El acto contó con la presencia del presidente de la Función de Transparencia y Control Social, Christian Cruz, quien junto al presidente de la Legislatura, José Serrano, y otros asambleístas entregaron los reconocimientos.
Los ganaderos del primer lugar del II Concurso Nacional de Video Aficionados fueron los estudiantes Heidy Nacila Dután, Emila Cárdenas Pesántez, Fabiana Torres Espinoza, Alan Peñafiel González y Jhonatan Morocho García, de la Unidad Educativa Técnico Salesiano, de la provincia de Azuay.
El reconocimiento para el segundo lugar fue para Anderson Tubay Gavilanes, de la Unidad Educativa Municipal Alfredo Albuja Galindo de Imbabura. El premio al tercer lugar fue para Kevin Argüello, de la Unidad Educativa Santo Domingo de los Colorados, de Santo Domingo de los Tsáchilas.
En los videos ganadores se resaltaron valores como la solidaridad, la responsabilidad y la honradez, gestores de cambio y bienestar.
Ganadores del I Concurso Nacional de Dibujo
Diana Bastidas Barragán, de la Unidad Educativa San José, de Tena, fue la ganadora del primer premio; el segundo lugar lo ocupó Valesca Morán Peñaherrera, de la Unidad Educativa Manuela Cañizares, de Guayas; y el tercer lugar lo compartieron los estudiantes Solange González Chiliquinga, de la Unidad Educativa Santa Juana de Chantal, de Imbabura; y Jordan Barzola Anzule, de la Unidad Educativa Honorato Vásquez, de Guayas.
Jhonatan Morocho, estudiante de tercer año de bachillerato del Técnico Salesiano, en representación de los estudiantes participantes y ganadores, destacó que el trabajo fue arduo y con un objetivo claro, que es plasmar los valores aprendidos en la familia, en la escuela y en la interacción con los demás.
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La seguridad ciudadana es el tema que ocupó el debate de la Comisión de Desarrollo Económico, presidida por Esteban Albornoz. En esta mesa se analizan reformas a la Ley de Aviación Civil y a la Ley de Transporte Terrestre. Lo que los parlamentarios buscan es construir normas que garanticen la vida y seguridad de los usuarios.
Con respecto a las primeras reformas, los asambleístas discutieron si es pertinente ubicar cambios que tengan que ver con el sistema de seguridad de aviación en esta norma o en otras. Patricio Donoso argumentó que al darle nuevas competencias a la Dirección de Aviación Civil esta institución se convertiría en juez y parte.
Después de varias deliberaciones, Albornoz dispuso al equipo asesor que trabaje en un texto que determine qué normas se tienen que actualizar para mejorar los estándares de seguridad, que, además, deben estar acordes con los instrumentos y parámetros internacionales de aviación, así como con los principios y mandatos de la Constitución de 2008.
En un segundo momento, analizaron las reformas a la Ley de Tránsito y Transporte Terrestre. Escucharon los criterios de Edith González, presidenta de la Corporación de Escuelas de Formación y Capacitación para Conductores Profesionales, quien presentó diez cambios.
Entre ellos destacó los temas que tienen que ver con la recuperación de puntos en las licencias. Cree que debe emplearse otra metodología y no esperar a que el conductor se quede sin puntos para iniciar el proceso. Así mismo, pidió que se estudie la forma en la que se homologan los permisos de conducción que los ecuatorianos traen del extranjero, puesto que hay casos que obtienen en las fronteras con nuestro país de manera más fácil.
Adriana Burgo, quien actuó como Asambleísta por un Día y es parte del Consejo Consultivo de Jóvenes de Manabí, reiteró la necesidad de estas reformas, pero pidió que se tome en cuenta el enfoque desde lo rural, que es un sector con altos índices de accidentes de tránsito.
En la comisión reposan once proyectos de reformas a esta ley y la disposición de Albornoz es que se haga una revisión integral de todos para construir un solo documento, que se enmarque, sobre todo, en el tema de seguridad.
Para solventar ese texto realizó gestiones con Elizabeth Cabezas, presidenta de la Comisión Ocasional que estudia el tema de la siniestralidad en las vías y los cambios que se requieren para frenar esta problemática, para que exponga sus recomendaciones. Además, se espera llamar a las víctimas y sus familiares, así como a organizaciones y gremios de conductores.
La Comisión del Desarrollo Económico, Productivo y la Microempresa retomó este miércoles el análisis de la normativa del sector artesanal, a fin de armonizarla con el marco constitucional vigente, así como con las condiciones económicas y sociales del siglo XXI. Para el efecto, partirá de la revisión de las iniciativas que han sido presentadas ante la Asamblea Nacional y los criterios expuestos por diferentes actores del ramo, en encuentros que efectuaron a nivel nacional, provincial y local.
Esteban Albornoz, presidente del organismo legislativo, recordó que este estudio inició a partir de una agenda conjunta con el Ejecutivo, que incluye el impulso del sector artesanal. “Vamos a trabajar esta normativa con la participación de todos los grupos involucrados en esta actividad”, añadió.
De su lado, el asambleísta César Rohón, vocal de la Comisión, resaltó que es necesario escuchar a todos los sectores, pues del proceso de socialización que se cumplió en Cuenca hubo opiniones encontradas, desde dirigentes que quieren reformas, hasta quienes dicen que no se debe realizar ningún cambio legislativo.
Mientras, Mauricio Proaño enfatizó que lo fundamental es generar una ley que garantice el bienestar y mejores condiciones de vida para los ciudadanos, más allá de los intereses particulares de ciertos grupos.
Entre tanto, Patricio Donoso recordó que desde hace año y medio, luego del terremoto de 2016, se presentaron serias discrepancias entre los dirigentes del sector artesanal, lo cual ha dado lugar a inconvenientes en el trámite de este proyecto de ley. “Hay nudos críticos que debemos afrontar”, agregó.
Finalmente, Ximena Peña se mostró partidaria de revisar si la estructura del sector artesanal vigente es o no la adecuada a las necesidades de este segmento productivo. “Esa es la más grande preocupación de los dirigentes de las organizaciones artesanales”, aseguró.
En Ecuador la diabetes afecta a la población con tasas cada vez más elevadas. Según la Encuesta Nacional de Salud y Nutrición (Ensanut), la prevalencia de diabetes en la población de 10 a 59 años es de 1.7 %. Esa proporción va subiendo a partir de los 30 años de edad y a los 50, uno de cada diez ecuatorianos ya tiene diabetes. Esta información es una de las primeras alarmas para que la Asamblea Nacional tome acciones emergentes y concientice a la población sobre la importancia de su cuidado.
En la Plaza Juan Montalvo de la sede Legislativa, se instalaron varios stands, entre ellos del Ministerio de Salud. Aquí, especialistas, médicos, nutriólogos y otros profesionales de la salud proporcionaron información acerca de la enfermedad, su tratamiento, prevención y alimentación; mientras otros realizaban la prueba para su detección.
Esteban Albornoz, quien paralelamente presentó un proyecto de resolución, tras enfatizar que el propósito es prevenir, tratar y controlar de mejor forma la diabetes, enfermedad crónica y de salud pública, aseveró que existen cerca de 830 mil ecuatorianos que tienen diabetes y alrededor de 330 mil que no están diagnosticados. Esta enfermedad genera complicaciones graves, como la insuficiencia renal, amputaciones, cegueras, entre otras.
“Es fundamental que tomemos conciencia como sociedad, pero también como Estado, que la prevención y el tratamiento de la diabetes -que lamentablemente está creciendo en el mundo- debe ser asumida a tiempo”, subrayó el legislador. También indicó que se necesita el apoyo del Estado para contar con las medicinas suficiente y los implementos indispensables para el tratamiento de esta enfermedad crónica.
Según Albornoz, la diabetes tipo 1, que se diagnostica en los niños y es autoinmune, debe ser tratada con cierta característica de insulinas, que son las análogas, por lo que ha solicitado que se incluya dentro de la lista de medicamentos básicos.
También es importante que los insumos para la medición de los niveles de azúcar en la sangre y control de la diabetes no paguen IVA ni el impuesto a la salida de divisas. “En función de todos esos temas estamos trabajando, con el fin de apoyar a los pacientes ecuatorianos y, sobre todo, a los niños”, enfatizó.
Información
Los especialistas explicaron que es importante consumir la fibra energética que ayuda a evitar la glucosa y a reducir el peso, que es uno de los factores de riesgo de la diabetes. Un plato saludable consiste en vegetales, minerales, frutas, acompañado del alimento proteico, siempre y cuando no sea frito o apanado. Para contrarrestar los factores de riesgo se aconseja: disminuir el sedentarismo, tener alimentación adecuada y dejar de fumar.
La alimentación no saludable, la inactividad física, el abuso de alcohol y el consumo de cigarrillos son los cuatro factores de riesgo relacionados con las enfermedades no transmisibles, entre ellas la diabetes.
RSA/pv
Por iniciativa del asambleísta Esteban Albornoz, la Asamblea Nacional se suma a los más de mil eventos que organiza la Federación Internacional de la Diabetes, con el fin de hacer conciencia de la implicación que tiene esta enfermedad en los ciudadanos y los Estados. Para hacerle frente de manera integral, buscan que esta problemática se incluya en las agendas políticas locales y mundiales.
Es por esta razón que mañana, 14 de noviembre, Día Mundial de la Diabetes, el Pleno debatirá, a las 11h00, un proyecto de resolución preparado por Albornoz. A través del documento, el parlamentario pretende que el Estado reconozca que este es un problema de salud pública y que nos atañe a todos, por lo que es necesario emprender algunas acciones.
Entre esas medidas considera que se debe respaldar el etiquetado de alimentos y los tributos sobre bebidas azucaradas, unirnos a una Red Mundial de Parlamentarios por la Diabetes, a fin de fomentar una legislación preventiva; acciones para un mejor acceso a medicamentos, insumos y servicios, espacios para el deporte, educación e información, entre otras.
Como parte de las actividades, se desarrollará en los exteriores de la Asamblea una Feria con el Ministerio de Salud, en donde se entregará información sobre esta enfermedad, campañas de prevención y exámenes médicos. Esta actividad se realizará de 8h00 a 12h00.
Las cifras alertan
Al asambleísta Albornoz le inquieta que 1 de cada 10 ecuatorianos entre los 50 y 59 años padece de diabetes y que la mitad de quienes bordean los 50 años tiene el colesterol alto, según la Organización Panamericana de la Salud. Al mismo tiempo, la Encuesta Nacional de Salud y Nutrición demuestra que la prevalencia de la obesidad aumenta en todos los grupos de edad, por ejemplo, 3 de cada 10 niños en edad escolar presenta sobrepeso y obesidad.
Los expertos indican que la alimentación no saludable, la inactividad física, el abuso de alcohol y el consumo de cigarrillos son los cuatro factores de riesgo relacionados directamente con las enfermedades no transmisibles, entre ellas la diabetes.
“Ningún país, rico o pobre, es inmune a la epidemia. Es una enfermedad no transmisible (ENT) crónica, incurable, costosa y en aumento, pero en gran parte, prevenible. Es responsable de millones de muertes al año, complicaciones debilitantes y una miseria humana incalculable”, advierte la Federación Internacional.
LILA/pv
